西部新闻消息：据媒体报道，2011年4月中旬，靖边县针对全县一些违法卖地等突出问题，由县纪检委牵头，林业局、公安局、土地局等部门配合展开调查，对存在毁林卖地问题的，一经查实，限期进行整改，并按照相关法律法规，对有关责任人进行严肃处理，决不姑息。这铿锵有力的声音让很多人为之振奋，以为那些非法买卖土地、违法建设的人可以得到相应的惩处，但事情的发展并未得到预想的结果。截止目前，位于靖边县城郊的河东瓦房村、四柏树村、郭家畔村、寨山村等村的违法建设并没有停止，反而违法卖地违法建设的行为却愈演愈烈。村民违法买卖土地     国土局竞不知详情？      因为瓦房村距离靖边县城较近，所以很多在靖边发展的外地人，都先后在瓦房村居住，有买地自己建设的，也有买已建成的独院房的。村民告诉记者，瓦房村很快就要改成社区了，加上延长工业园区也要在此建设，所以每亩地的价格已涨到60---70万元，地段稍偏一些的地方，每亩地的价格也在30---40万元。目前对外卖的土地已经不多了，大部分已经被延安、横山等外来人买了，如果要买，就要找专门做土地生意的人。在村民的指引下，记者找到了做土地买卖的老板。他说，要买地最好在公司买，不要在村民个人哪里买，因为前些年瓦房村的地比较便宜，最早的时候一亩还不到一万元，这几年地价涨了，原来低价卖出地的人都后悔了，特别是卖给外来人的地，很多都要求重新签订合同或者补钱。而与公司交易不会出现这种问题，同时他还拿出了自己与买地人所签订的合同，略数了一下，大概有40多份，但记者发现，每一份合同上面的甲乙双方都是个人，并非公司。对于记者的质疑，老板解释说，他做土地买卖快十年了，有几个亲戚也在做，他们的地有的是自己的，有的是低价时从同村人哪里买来的，所以这些合同里面有他卖出的，也有他买进的，现在规模大了，就注册公司了，再签合同就可以盖公司的章子。在瓦房村，除了有大量的土地被村民进行买卖，建好的房子买卖也不是件奇怪的事情。在瓦房村，记者发现很多新建房子的墙上都贴着独院销售的广告，还有很多电线杆以及一些显眼的地方都能看到这样的广告。据了解，每套房的价格大约在30万---50万左右（建筑面积约100---150平方米，带一个小院）。个人私自买卖土地，是非法行为，主管部门理应制止才对，但靖边县国土资源局副局长彭达告诉记者，瓦房村的个人私自买卖土地国土局听说过，但具体情况还不是很清楚，他们也没有对此事进行过调查。同时，彭局长还说，瓦房村的地分为宅基地和承包地两种，近几年有很多人在进行旧房翻新，还有新建房屋的，但这些情况都是要在土地局办用地手续的，目前据国土局知道有一部分人没有办手续，他们也在进行查处，不过村民的工作很不好做。       村民非法建房     城建违法罚款？因为有大量的土地都没有经过国土资源局办理相关手续，属于个人行为的交易，属于违法行为。没有办正常的土地手续，城建局的建设规划许可证也就办不下来，也就是个人进行私自交易的土地没有办法使用。没有人愿意做赔本的买卖。瓦房村村民告诉记者，在他们村买到了土地，想建房子办不到手续是很正常的事情，但只要交了罚款，就可以正常施工，正常居住。在一户刚刚建成的房子里，记者见到了房主，他向记者出示了靖边县城建局给其开出的一万元罚款单，他说，自己的房是旧房翻新，要办手续很麻烦，还要交很多钱，所以就先建了，后来靖边县城建局来查，交了一万元罚款房子就相安无事的建成了。他还说，如果不是本村人，是外地人在该村买的地，可以找熟人交罚款，这样办比正常的手续省事，也省钱。村民还告诉记者，因为地越来越少，所以能办到手续的都会让自己的利润最大化，能在城建局审批一层的就会建成二层，能批100平方米就会建成200平方米，如果城建局发现，也只是交上罚款就可以了。不管是自己住还是卖，都很实惠。同时记者还看到城建局开出的万元罚款单的收据是“陕西省当场处罚收据”。按照《行政处罚法》第三十三条“ 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”显然凭“陕西省当场处罚收据”处罚个人超过50元是违法的。 靖边县城建局监察大队大队长姚勤社在回答记者的采访时这样说，瓦房村违法建设和少批多建房屋现象他们知道一些，但大多都是在节假日期间建设的，2011年春节有40多户是违法建设的，他们都已经进行了制止，但因为他们是巡查，也有很多情况没有办法，城建局近日将准备再采取一些措施进行制止。对于城建局开出的罚款单，姚队长说，对于违法建设的行为，城建局发现后，根据《城市规划法》会对其处于一定的罚款，罚款金额在3000元---5000元，还有1000元，2000元的，最高不超过5000元。对于记者提出的“万元罚单”和“陕西省当场处罚收据”的质疑，姚队长说详细情况自己不是很清楚，后来打电话询问，结果是 “陕西省当场处罚收据”是财政局发的收据，在靖边县凡是行政执法单位用的票据都是这个收据。而对于万元罚款的事没有明确的答案。村民还告诉记者，规模最大的就数瓦房村的新盛巷一带了，土地被个人买来后，一亩地上建房3-4户，然后再对外出让，而这些都没有任何手续。据村民反映，瓦房村的新盛巷一带大约有2000余亩，住着3000余户居民，均是违法建设。此说法记者在采访靖边县城建局姚队长时也被证实，他说，这是历史遗留问题，目前没有办法。除了瓦房村，还有四柏树村、郭家畔村、寨山村等村也存在非法卖地违法建设的问题，对此，记者将进一步深入调查，继续关注。（记者：张霞 任世杰 封营库  沙万里  责任编辑：小小）