2010年，本属于职工的商铺，被星海大厦以每年110万元的价格租给延安一家企业。

    2011年，当地政府主管部门没有任何解决方案，职工求助无门，四处奔波讨要说法。

吴起县粮食购销公司31名员工每人向单位缴纳10万元的收据

    市场信息报（记者谈春平 宏阳）近年来，吴起县在落实科学发展观，构建和谐社会的实践中，汲取了经验，取得了成绩，赢得了当地百姓和社会各界的赞同。日前，记者接到读者的反应，称2007年11月，吴起县粮食购销公司31名员工，每人向单位缴纳了10万元，用于集体购买县城中心的星海大厦第三层的商铺，这是政府给改制后的员工一项补贴政策，可是，三年过去了，310万元的集资款去向不明，承诺的商铺也化为泡影。

    9月27日，记者赴吴起县展开调查。

    职工：钱交了 房没了 不知道谁来管

    在知情者的引领下，记者来到吴起县星海大厦，28层的高楼矗立在县城中心，站在相对狭窄的街道上仰望楼顶，还真有些眼晕。该楼三层以下是商铺，以上是住宅。知情者介绍说，其中第三层商铺就是本该属于吴起粮食购销公司员工的，现在却背着职工，租给延安一家百货公司。此外，当时星海大厦规划审批是16层，现在却是28层，违建了12层，地基能否承受，质量是否放心，这些，只要交了罚款就行，没人去关心。

    随后，记者走访了刘彩梅、郭树丽、高树荣等一些职工，进一步核实情况。

    刘彩梅告诉记者，企业改制后，为了解决职工的生存问题，通过政府协调，由该县城区粮贸公司在原址修建星海大厦，其中第三层商铺给我们粮食购销公司。时任购销公司经理杨林珠让每位职工交10万元，就可以拿到每人40平方米商铺。当时职工都认为这是好事，就想方设法借钱，凑够10万元，于2007年10月11日，交给单位财务。单位37名职工，除了6名没有缴纳之外，其余31位足额缴纳了310万元购房集资款。

    记者看到职工提供的收据上显示，交款人是职工的名字，收款事由：星海大厦三楼集资款，款额是：壹拾万元整，财务主管：郭树丽，出纳：黄启琴。收款时间：2007年11月10日。

    职工又给记者提供了两张银行转账单，由黄启琴分别给杨林珠、*延鸿汇出200万元、100万元，总计300万元。

    “没想到，交了10万元，等来的是一场空”在场的职工都是满脸愤慨。“2010年6、7月份，星海大厦三层即将开业，业主却不是出资的职工，而是由星海大厦对外出租，受益与投资的职工无关。于是购销公司的员工开始阻挡，受到当地执法机关的强制干涉，并写下不再上访的保证书。”

    “我们都是为吴起粮食收购干了大半辈子的人，谁愿意去上访！”面对记者，几名职工都显得十分委屈，“改制下岗，工作说没就没了。政府给我们解决商铺，是给我们一个生活的依靠，但现在钱交了，房没了，找县纪检委、主管县长，都没能给我们要回商铺，我们也不知道到底谁能管这个事，让我们能平平安安的过日子。”

    法院判决：没有签署书面协议，驳回职工的诉求

    星海大厦的甲方是吴起城区粮贸公司，购销公司的职工在找相关部门解决无果的情况下，将城区粮贸公司告上法庭。

    吴起县人民法院受理此案，并于2011年5月12日，作出（2010）吴民初字第419号民事裁定书，该院认为，被告吴起县城区粮油贸易公司没有与原告刘彩梅等人签订书面协议，亦未与其发生任何法律意义上的民事合同关系，根据合同对等性原则，不是涉案合同相对人，并非本案适合的诉讼主体。驳回原告的起诉。

    购销公司蔺治河：开发商已经拿走670万元 商铺归属仍无定论

    政府管不了，法院又驳回，购销公司的职工陷入尴尬境地。

    9月28日，记者来到改制后的吴起粮食购销公司，采访了现任经理蔺治河。

    蔺治河坦言告诉记者，职工集资购买商铺的是在前任领导杨林珠确定的事情，当时出发点的确是为职工办好事，但事情发展到现在，也是他始料未及的。蔺经理对他知道的情况给记者做了回应。

    一是职工的集资金额,改制前，粮食购销公司有37名员工，除6名职工没有集资外，其余31名职工每人交纳10万元。总共310万元。银行汇款单显示300万元，差额的10万元，是一位员工没有经过出纳汇款，自己把10万元交给开发商。

    二是星海大厦的分配。据他了解，星海大厦也如职工所说，规划审批是16层，现在是28层，具体加盖的12层有没有手续，不是很清楚。按照约定，星海大厦由城区粮油贸易公司为甲方，在原址修建。开发商是粮食购销公司的前任经理杨林珠。建成后，第二层商铺归城区粮贸，第三层归粮食购销公司。

    三是给开发商缴纳的款额。第一笔款是2007年员工集资的310万元已经全额交给开发商，除此之外，政府为解决粮食购销公司的困境，低价把延安吴起大酒店交给粮食购销公司承包，杨林珠负责具体经营，每年给粮食购销公司上缴50万元。第二笔款项是杨林珠上交的5年承包款，共计250万元。公司将这笔款全额支付给开发商。第三笔款，就是去年7月至今年7月份，星海大厦第三层商铺的租金110万元，公司和员工没拿到一分钱，全部留给了开发商。他所知道的这三比款项，共计670万元。

    谈起职工集资购置商铺的事情，蔺经理显得很无奈。前后共签订了三份不同的协议，商铺价格和面积均不相同，不知道该执行哪个协议。因为此事开始不是经由他手，虽然已经给开发商缴纳了670万元的房款，但何时能拿到商铺，他不敢确定。

    记者电话联系了开发商杨林珠，没人接听。

    为了解星海大厦的规划审批是16层还是28层，记者拨通该局主管规划的副局长的电话，电话处于无人接听中。

    星海大厦的规划是多少层，有没有违建行为？开发商将商铺“一女二嫁”的行为，由谁来管？粮食购销公司30余名职工数百万元的集资款，何时才能拿到原本属于自己的商铺？

    发展地方经济不容置疑，但当地政府在发展经济的同时，是否为下岗职工的长远生计和地方稳定认真考虑？扶持个人开发获利，忽视集资职工的疾苦，是否够符合科学发展观的要求？（责任编辑：陈宇）