“地沟油”“保障房”进入立法意向

　　近日，西安市法制办面向公众征集立法项目建议。

　　其中，被媒体多次曝光，并严重危害着许多人健康的“地沟油”管理已初步入选明年的立法意向;而在文化产业方面，西安市还有可能出台一部推进文化体制改革的地方性法规;水利关系着国计民生，并被列为中央一号工程，河流治理、农田水利建设、城市供水、农村人饮工程，水资源保护等水利项目都与民众息息相关，如何让相对缺水的西安用好水，迫切需要一部法律规范，目前这项工作已开始前期调研;保障房建设是另一个人民群众关注的热点话题，有人不具备资格却能购买或租赁，用立法保障迫在眉睫。

　　除了立法和完善已有的法律法规，过时或不适合当前发展的法律法规也将被废止。目前，国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》已实施，《西安市城市房屋拆迁管理实施细则》等与之有较大出入，已被确定将废止，目前新的相关法规正在制订中。（华商报）

　　西安首次从民间选立法项目

　　据了解，西安市法制办往年在确定来年的立法计划时，主要依据汇总各部门提议后的综合调研。今年，为了增加民众的参与性，市法制办首次面向公众征求立法项目(包括制定、修改、废止)建议。

　　市民提供的建议应在突出重点、体现西安特色的同时，主要围绕有利于推动科学发展和改革创新、促进经济发展方式转变、创新社会管理和市场监管、促进文化大繁荣大发展、保障和改善民生、节约资源和环境保护以及其他涉及人民群众最关心、最直接、最现实利益等方面的问题。

　　如果您有此方面建议，可将自己的想法整理成资料，内容应该包括立法项目的名称、立法的必要性、立法的依据、所要解决的主要问题以及有关情况的说明等，市法制办将会认真对待每一项建议。传真：029-86788348邮箱： xafzbfgc@163.com 地址：西安市凤城八路109号市政府法制办法规处，邮编： 710007。

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　　地方性法规滞后于新出台国家法规

　　《西安市城市房屋拆迁管理办法》是1989年9月23日经陕西省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议批准实施的，先后经过四次修正。《西安市城市房屋拆迁管理实施细则》从2004年6月10日起施行。

　　西安市关于拆迁的相关法规认为，拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位，拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。拆迁补偿可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，实行货币补偿的，根据被拆迁房屋的区位、使用性质、产权建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。

　　国务院新近出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》认为，政府是房屋征收与补偿的主体;禁止建设单位参与搬迁;任何单位和个人不得采取暴力、胁迫以及违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁;征收补偿不得低于类似房地产市场价格;征收应符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;征收补偿方案要征求公众意见。

　　由于西安市地方法规与新近出台的国家法规不相符合，因此将废止该法，并依据国家新法制定西安市新的相关法律法规。（华商报）