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陕西出台渭河治污行动方案 河水三年要变清

www.cndongbu.cn(2011-12-03)来源:
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        西部新闻网消息:(记者高乐)渭河是黄河流域最大的支流,流经甘肃、宁夏、陕西三省区,干流全长818公里,流域总面积13.5万平方公里。其中陕西境内河道达512公里,被誉为陕西的母亲河。
我省将用三年时间,让渭河变清。昨日,我省召开实施《渭河流域水污染防治三年行动方案》动员大会,从工业、农业、城市、乡村等诸多方面治理渭河。

“十一五”期间已消灭黑臭

“十一五”以来,我省高度重视渭河污染防治,用于渭河沿线治污工程的各类资金达170亿元,并取得了明显成效。渭河干流潼关出境断面综合污染指数已经由2005年的4.44下降到2010年的1.74,主要污染物化学需氧量和高锰酸盐指数下降幅度达到60%以上,如期实现消灭黑臭的目标。

 

干流近7成河段水质仍超标

目前,渭河水质距河流治理水质目标仍有较大差距。据监测,2010年底渭河干流有69.2%河段超过水域功能标准要求,13个监控断面中9个仍属劣Ⅴ类水质。特别是咸阳、西安段,接纳了65%的污染物排放总量,6个监控断面水质均为劣Ⅴ类。直接影响渭河水质的主要支流中的漆水河、新河、皂河(含太平河)仍然污染严重。

随着关中城市群及城镇化的快速发展,主要污染物排放将呈10%左右的速度递增,渭河水质改善面临巨大压力。

三年内让渭河变清

为了恢复母亲河的健康,我省正式出台《渭河流域水污染防治三年行动方案》,方案项目涉及总投资约80亿元。昨日,我省召开动员大会,全面对三年行动进行部署。

我省将以治理母亲河、建设安澜渭河、改善生态环境、提升群众的幸福指数为目标,综合治理、源头预防、防控结合、生态修复,通过实施落后产能的强制淘汰与严把环境审批关相结合,加快治污设施建设与提标改造相结合,工程措施与生态措施相结合的三大举措,力争到2014年底,渭河干流杨凌以上段保持Ⅲ类水质,杨凌以下全段基本达到Ⅳ类水质,入黄断面稳定达到Ⅳ类水质,力争让“渭河三年变清”。

措施

我省为渭河开出深度“治疗方案”

三年内投80亿治理渭河

近日,我省出台的《渭河污染防治三年行动方案》为渭河开出深度“治疗方案”,并力争“渭河三年变清”,方案项目涉及总投资约80亿元。

3年内将关闭33家高污染企业

“十一五”期间,陕西对渭河流域不符合产业政策的高污染企业,不遗余力地进行淘汰关闭,仅造纸企业就由“十五”末的近700家减少到60家。

在三年行动中,我省将在2013年底前,陕西渭河流域全部淘汰半化学制浆造纸及工艺落后、耗水高、难治理的小氮肥企业,从2012年到2014年,3年间合计关闭企业33家,削减化学需氧量约1万吨,氨氮约0.1万吨。

对于那些有能力进行污染治理的企业,将面临更加高标准的排污要求。按照新颁布的《黄河流域(陕西段)污水综合排放标准》,排污企业需要对污水处理设施进行升级改造,按照新的标准达标排放,2012年6月前不能达标的企业也将面临停产治理或淘汰关闭的命运。

建废弃物综合利用加工厂117个

面对集约化的畜禽养殖业发展的新形势,2012年至2014年,我省将建设117个畜禽养殖废弃物资源化综合利用加工厂,解决27个万头猪场、90个百头牛场粪便污染。

通过这些措施,减轻农业面源污染,减少化学需氧量约1万吨,氨氮约0.05万吨。

扩建污水处理设施项目55个

为了减少生活污水,带来的污染,我省将继续加快城镇污水处理设施建设,完善收集网络,提高污水收集率、处理率、达标率。到2014年底,渭河流域城镇生活污水处理率达到:3万以上人口的建制镇60%以上,县城80%以上,设区市达到90%以上,工业园区达到100%。

不仅如此,面对水量稀缺的渭河,中水利用也成为保护渭河的有力措施,按照行动方案,设区市中水回用率达到20%以上,工业园区达到30%以上。预计到2014年共将扩建污水处理设施项目55个,日处理能力190万吨,年削减化学需氧量3.5万吨左右,氨氮约0.35万吨。

建14个湿地和生态绿化项目

我省还将在渭河重点排污口和主要支流入渭口建设人工、自然相结合的生态湿地,使达标排放废水在无生态水稀释情况下,达到水功能区标准。湿地建设将因地制宜、合理规划,在不影响行洪的前提下种植管束状植物,通过生物降解进一步削减污染。2012年至2014年,建设生态湿地和生态绿化项目14个,投资4亿元。

市界断面监测结果将每月公布

我省将继续完善渭河流域水质监控体系。对现有的10个水质自动监测站进行升级改造,同时新建11个跨市界断面水质自动监测站和10个农业面源污染监测站点,加大对违法行为的查处力度。从2012年起,每月公布一次渭河干流市界断面监测结果,每半年公告一次县(区)界断面监测结果,接受社会监督。

流域内禁上高排污项目
记者昨日获悉,“十二五”期间,我省在渭河流域严禁新上造纸、化工、印染、电镀、果汁加工、淀粉加工等高耗水、高排污项目,支持现有此类项目自行退出该行业,禁止擅自改扩建;鼓励新上科技含量高、无污染或污染排放低的项目。

据了解,我省将加强对污染源和排污口的核查与监管,对现有338个排污口实施全天候监督,对国控、省控及市控重点污染源,将建设环境监督的“天眼工程”。

对于违法偷排及超标排放污染物行为也将进行及时查处,特别是对埋暗管、恶意偷排行为要高限处罚,对经济贡献小但排污量大、违法排污行为多的企业要及时提请政府采取措施。利用银行征信系统建立和完善绿色信贷体系,对严重违法排污企业切断其银行资金供应,通过严格执法、高限处罚及实施绿色信贷,解决违法成本低、守法成本高的问题。

联动

渭河流域环境保护城市联盟成立

六市一区庄严承诺 :

让生命之河焕发生机

昨日,渭河流域环境保护城市联盟正式成立,包括西安市委常委、常务副市长岳华峰在内的我省西安市、咸阳市、渭南市、宝鸡市、杨凌示范区以及甘肃定西市、天水市的领导,郑重作出《市长宣言》,将像珍惜自身生命一样珍惜河流生命,让渭河这条生命之河焕发生机。

成立大会上,甘肃省定西市、天水市和我省宝鸡市、杨凌示范区、咸阳市、西安市、渭南市等六市一区政府签订了渭河流域环境保护城市联盟框架协议,决定共同建立渭河流域水环境保护联防联控、流域生态补偿、区域联席会商和信息共享、污染处理及生态保护项目申报联动、跨界环境事故协商处置等多项机制,携手保护好渭河水环境,努力共建千里渭河生态长廊,把陕甘两省人民的“母亲河”治理和保护好。协议自签署之日起生效,实施期限暂定为2011年至2020年。

责任

治污工作将列入干部考核

《渭河污染防治三年行动方案》方案指出,我省将加强责任考核,考核结果将成为干部任免奖惩的重要依据。

据了解,按照行动方案,从2012年起,省政府成立渭河流域水污染防治工作领导小组,沿渭各级政府成为本行政区域内渭河污染防治的责任主体。《方案》指出,我省将层层分解目标任务,逐级落实。把治污措施和项目落实到各污染点源、排污单位和负责人。各行政辖区之间要形成上下游、左右岸同治的局面。同时,加强责任考核,将其纳入各级党委、政府年度目标责任考核体系。考核结果向社会公布,并作为考核各级领导班子政绩的重要内容和干部任免奖惩的重要依据。(西安晚报)

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