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西安高陵县榆楚镇百亩耕地征地不见批文围墙被推倒

www.cndongbu.cn(2013-03-19)来源:西部新闻网
  西部新闻网讯  (本网记者 叶子 阳光报记者  赵生杰  贾长安)征用土地是先补偿、施工后再办理审批手续还是相反程序?《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例明确规定,征用土地被批准后才能组织实施。高陵县榆楚镇安家村三组的上百亩耕地已经被“征用”近一年了,围墙早就圈了起来,村民们却始终看不到用地批文;村民们一怒之下推倒了一段围墙,三名村民却被公安局以涉嫌损坏公私财物罪逮捕。
  
  推墙——只因征地不见批文阻止施工
  
  榆楚镇安家村三组位于高陵县城南郊,是个有四五百口人的自然村,村民们多数都打工去了。据村民们讲,2012年前半年,村上说政府要征用本组位于鹿苑大道两边的一二百亩耕地。2012年4月3日晚,一群不明身份的人开着装载机,毁掉了即将成熟的小麦。
  
  随后,榆楚镇政府发布了公告和拆迁安置方案,让村民们麦收后不得再耕种了,这块地还被圈上了一圈围墙。村组公布了土地补偿分配方案,尽管始终没有人看到这块地的用地批准文件,但出于现实考虑,大多数村民还是领到了征地补偿款。
  
  此后,由于部分村民对征地的面积有异议,便多次到榆楚镇政府反映,并索要征地批文未果。2013年1月10日,村民们在阻止工程施工时,推到了一段几十米长的围墙。
  
  3月8日,记者来到高陵县城南的鹿苑大道,只见道路东侧一段三四十米长的围墙已被推倒,地上是一溜断砖和墙皮,北边矗立的围墙上是一块块统筹城乡和文明生活的宣传内容。
  
  逮捕——推墙涉嫌“损坏公私财物罪”
  
  今年1月14日,部分村民又来到榆楚镇政府要求公示征地批文及面积,谁知村民陈某、王某却被便衣公安现场抓走了。1月16日晚上,村民闵某在别人家中被几个生人带上面包车押走,闵某的家人以为他遭到了绑架,急忙拨打110报警,几经周折才知道,闵某是被当地公安机关控制了。随后,村干部捎回公安机关的拘留通知书,闵某等三人的家人认为公安机关抓人的程序有问题,就没有在通知书上签字。
  
  3月8日,记者来到辖区高陵县公安局渭桥派出所核实情况,派出所闵教导员说,安家三组的闵某等三人确实是被公安局刑警队拘捕的,是因为他们推倒了围墙,检察院已经以涉嫌损坏公私财物罪对他们批捕,已进入法律程序,详细情况要到县公安局政工科了解。
  
  高陵县公安局政工科负责人介绍说,闵某等三人推倒的围墙经物价部门鉴定为17万元,高陵县检察院已经对他们批捕。至于办案程序的问题,检察院和法院自然会审查,他们也可以请律师在庭审中辩护。
  
  奔波——记者村民寻找征地批文“路漫漫”
  
  采访中,村民们反复提到,从征地开始,他们多次要求政府公示征地批文,因为按照土地法规,必须是先办理用地审批手续后才能开始实施征地,更何况“有批文,说明政府征地合法,村民推倒围墙理应受到法律制裁;无批文,说明政府违法征地,村民依法维权不该抓!”但遗憾的是,村民们却始终没有看到征地批文。
  
  2月20日,部分村民向高陵县政府和高陵县国土局递交了书面申请书,请求政府和国土局按照土地法等法规“出示土地征用审批手续,并复制一份给我们,以便全方位的配合政府的土地征用及拆迁工作”,但直到3月11日,他们仍然没有看到正式的土地征用审批文件。
  
  那么,这宗用地到底有无用地审批手续呢?榆楚镇党委任中林副书记介绍说,征用安家三组土地的建设项目是“安家新社区土地增减挂钩项目”,2012年6月开始征地,至于用地审批手续应该是有的,但要到3月12日才能让记者看到。
  
  3月12日上午,记者如约来到高陵县,联系了榆楚镇任中林副书记要求查看用地审批手续,他却说让记者到高陵县国土资源局去。在高陵县国土资源局党委办公室,一位负责人让记者等一等,她立刻联系。记者一直等到下午六点下班,还是没有看到。该局办公室一位副主任说,等统筹办负责同志回来后他将主动联系记者。到记者发稿时为止,也没有接到高陵县国土资源局的回音。
  
  
编辑:中国东部网
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