西部新闻网讯 2013年是全面深入贯彻党的十八大精神的开局之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。太白县财政局围绕县委、县政府加快推进现代生态田园新太白建设战略部署，紧扣“保工资、保民生、保发展”财政工作主线，提出“八个着力”助推全年工作实现“四大突破”，力争使全县2013年地方财政收入同口径增长16%以上，达到7338万元；争取上级财政资金增长30%，达到6.5亿元以上；财政预算支出达到6.8亿元。具体内容是：
————“八个着力”：（一）着力增强保障能力。一要稳增收，坚持稳中有增的总基调，认真落实积极的财税政策，扶持各类企业发展，提升非公经济和第三产业的贡献份额，培育壮大财源。继续实行收入目标责任制，依法加强综合治税，挖掘税收潜力，促进各项税收收入均衡足额入库。按照强化税收、规范收费的原则，优化财政收入结构，提高财政收入质量。确保全年地方财政收入同口径增长16%。二要强争资，把争资金争项目作为财政工作的重点，继续开展四大工程建设年活动，牢固树立争资强财意识，全面把握机遇，积极主动争取中省市政策支持和项目资金，结合县情力争在“三大保护”补偿机制争资方面实现新突破，最大限度增加转移支付和县级可用财力。全年力争争取各类资金8.4亿元，其中财政资金6.5亿元。（二）着力支持经济发展。把重点项目和县政府提出的“十件实事”作为财政支持的重点。同时，落实“七个一千万”，全力支持田园农业、休闲旅游、城市基础建设、“两项”整治、城市改造和招商引资，促进特色产业发展和基础设施改善。整合资金，重点向园区、景区和重大项目、重点工程倾斜，集中财力办大事，聚集和放大资金效应。全力抓好招商引资，积极落实各项优惠政策，该免的免，该减的减，该返的返，支持招商引资项目落地开工，达产达效。（三）着力保障民生改善。继续把民生改善作为财政保障的重点，稳步增加民生重点领域投入，确保民生两个80%目标任务的完成。一是优先保障教育投入，进一步提高财政教育支出占公共财政支出的比重，增加高中教育生均经费，支持学前教育和学生营养改善计划提标扩面，推动省级教育强县和国家义务教育均衡县创建。二是继续深化县级医院综合改革，推进基本公共卫生服务均等化，巩固完善基本药物制度和医疗卫生机构运行机制。三是完善太白社保模式，实施更加积极的就业政策，支持扩大就业创业；推进城乡居民养老保险、医保、新农合等提标扩面，加快从制度覆盖向人群覆盖的转变，由“保基本”、“广覆盖”，向“重统筹、建机制、可持续”的转变；建立稳定的保障性安居工程资金筹集渠道，加大保障性住房建设投入力度。四是保持公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，支持公共文化服务示范区创建，促进文化大发展大繁荣。同时，要积极筹措资金，全面推进计生、广电、民政等社会事业发展。（四）着力促进农村发展。进一步加大“三农”投入力度，确保增量和比例均有提高。一是整合资金和项目，推进现代农业园区建设，支持龙头企业、专业合作社、农产品深加工和农业生产社会化服务体系建设，提升产业，增加效益。二是全面落实加快水利改革发展的各项财政政策，依托小水重点县项目，加大水利建设力度，改善农业生产条件。三是加大财政综合扶贫投入，支持集中连片扶贫攻坚，提高农村贫困人口自我发展能力，增加农民收入。四是全面落实强农惠农政策，实施节能产品惠民工程，增加对农民的直接补贴和农业保险保费补贴品种，改革农资综合补贴和粮食直补发放政策，加强补贴资金监管。（五）着力推进城乡统筹。全面落实农民进城进镇财税政策，推进有条件的农村居民进城进镇落户，加快城镇化步伐。统筹城乡和新农村建设，加大对县城和重点镇基础设施投入力度，打造“西部慢城”和田园城镇。以“两项”整治和农村公益事业“一事一议”财政奖补工作为抓手，大力支持农村基础设施建设、环境卫生综合整治和绿化美化亮化工程，完善社区服务功能，优化群众生产生活环境，促进城乡均衡发展。（六）着力深化财政改革。一是深化部门预算制度改革，继续完善基本支出定额标准体系，加强项目库管理和滚动预算管理。完善部门预算公开制度，扩大预算公开范围，逐步推行“三公”经费和行政经费预算公开。推进预算绩效管理，逐步建立编制有目标、执行有监控、完成有评价、结果有反馈、反馈有应用的全过程预算绩效管理机制，提高财政资金使用效益。二是继续完善国库集中支付运行机制，规范财政专户管理，全面推行公务卡结算改革，加快银行卡受理市场建设，优化用卡环境，提高公务卡使用效益。三是深化政府采购制度改革，加快电子化政府采购系统建设，年内力争实现网上申报、审批、交易支付全过程监控，切实提高政府采购工作效率。四是加强政府性债务管理，实施“两税”收入体制改革，年内将契税、耕地占用税征管从财政部门移交地税部门征收。（七）着力强化监督效能。把财政监督和绩效评价作为财政管理的重点，做好涉及教育、卫生、“三农”、民生、“七个一千万”等资金使用情况的监督检查和绩效考评，建立健全财政专户规范管理长效机制和覆盖所有政府性资金及财政运行全过程的监督机制。围绕重大预算资金追加、重大转移支付资金和政府性债务开展专项检查，切实降低财政风险。继续开展“小金库”治理、公务车辆和“吃空饷”清理整顿工作，杜绝财政资金流失和浪费。同时，要牢固树立过紧日子思想，适度削减行政事业单位一般性支出，努力降低行政运行成本。（八）着力加强自身建设。组织干部职工深入学习党的十八大精神，用先进的理论思想武装头脑，牢固树立大局意识、争资意识和创新意识，激发干部职工干事创业的工作热情。同时，加强财政业务学习培训，不断丰富职工财学、提高财识、树立财德、改进财风、增强财艺、扩展财技。全面提升自身综合素质和服务能力。深入推进反腐倡廉建设，落实廉政风险防控措施，确保干部能干事、干成事、不出事。
————“四大突破”：突出争资金争项目这一工作重点，坚持财政增收与争取上级资金并举，在抓收入强财力上有新突破；突出重点项目和县上提出的“十件实事”这一支持重点，坚持整合专项资金与加大财政投入并举，在促进县域经济发展上有新突破；突出改善民生这一保障重点，坚持“扩面提标”与创新管理并举，在增进太白人民福祉上有新突破；突出监督检查和绩效评价这一管理重点，坚持深化财政改革和加强财政自身建设并举，在科学化精细化管理上有新突破。从而实现该局提出的构建“阳关财政、效能财政、民生财政、发展财政”的宏伟目标。（记者 文正 通讯员 陈胜利 李小军）
