4月中旬，重庆市发改委主任率队前来我省，两省市发改委就加快构建“西三角”经济区的工作目标、主要内容、工作机制进行了充分的沟通和协商，为签署《关于共同打造“西三角”经济区的工作协议》做了坚实的准备。

省委常委、常务副省长赵正永表示，要加快推进基础研究，尽快形成“西三角”经济区发展思路，力争在下半年促成三省市主要领导举行会谈，加快交通、能源等基础设施和重大项目的对接，共同争取国家给予支持。

而在今年“两会上”，打造“西三角经济圈”由全国人大代表、重庆市常务副市长黄奇帆提出。全国人大常委会委员长吴邦国参加陕西代表团审议时，谈话间提到“西部就讲三个地方，重庆、西安和成都，有人提出三个城市构成城市圈，形成一个脊梁”。

重庆市市长王鸿举曾透露：国家发改委西部开发司已表示，将对设立西部三角经济区进行调研。如果获得批准，计划到2020年，“西三角”的经济总量将占中国国内生产总值的10%，有望成为我国经济增长第四极。

1+1+1>3的效应

早在2007年8月，宁志俊就提出“西三角经济圈”构想，他坚信：“西三角”的构建必将产生1+1+1>3的效应。

“西三角”各地应互补性发展

宁志俊说，“西三角”跨越了中国西部南北分界线秦岭屏障，囊括了中国版土的中心区域，对西部地区具有极强的辐射作用。目前，“秦巴山脉”已经不再是阻碍。三城之间高速公路和高等级城际铁路的建设日益加强，成都、重庆与西安之间，铁路建设正朝着三小时到达的目标奋进。

西部“出海走廊”建设也在进行中。西安国际港务区的建设，是国内18个货运集装箱中心之一，虽然是走陆路的旱港，但它直通上海、天津、青岛、连云港等港口城市。水运方面最具优势的是重庆及其域内的万州港。万州港是长江十大港口之一，也是长江上游的第二大港。

宁志俊建议“西三角经济圈”可主抓以内需为主的产业，这对优化中国产业布局，减少人流、物流的运输有重大意义。内外并重，也可以实现四大经济圈之间均衡发展。

另外，在“西三角”各地之间应结合自己的地缘优势，实现互补性发展。重庆应首先建设成西部的“航运中心”、“金融中心”和“信息服务中心”，以便肩负龙头的作用，其次是汽车、摩托车，化工医药和冶金等支柱产业;成都和西安应将非优势产业让出以避免冲突，如西安的电子、食品、烟草等，成都的金融、科技和冶金等。调整后西安可重点发展高新产业、装备制造业，陕北重点发展能源产业，陕南重点发展绿色产业。

重点在于国家的推动和引领

宁志俊认为当下推进“西三角”有三个“机会点”：一是“西三角”已得到中央高层的首肯;二是受全球金融危机的影响，国内扩大内需已摆上了日程，“西三角”可以借此机遇担负战略调整的使命;三是今年为西部大开发战略10周年，是一个战略升级的年份。

对陕西而言，“西三角经济圈”的建立可使陕南成为中心腹地，有利于切实实现陕南“突破发展”;也将有利于关中和川渝的融合互补，将关中的科技优势转化为生产力优势。另外，对于陕北的发展也将是积极的拉动。

宁志俊认为“西三角经济圈”的推动方式，重点在于国家的推动和引领。在促进“一体化”进程中，不是任何一个城市能够做到的，必须由上级政府从中协调和监督执行;而且在当前中国经济应适度向注重内需转移，如何利用“西三角经济圈”完成这一战略调整也必须由国家来做出更为系统和宏观的指导。

专家观点

张宝通 (陕西省社会科学院学术委员会副主任、陕西省城市经济文化研究会会长)

“西三角经济圈”极可能被列入“十二五”规划

张宝通认为，“西三角经济圈”的提出，是对我国西北和西南经济中心的一次整合，有望成为中国经济增长的“第四极”，而且“西三角经济圈”被列入“十二五”规划的可能性极大。

“西咸一体化”要尽快实现

张宝通表示，就目前重庆、成都、西安三地而言，尚没有一个城市能真正承担起龙头老大的作用。西安在高新技术方面独具优势，在装备制造业方面有很强的基础，飞机制造业更是出类拔萃。但要与成渝经济带合作，西咸一体化要尽快实现，努力组建大西安让整个关中经济带活跃起来，使其具有的优势凸显出来。

西咸一体化近日有望破局 西安咸阳将定共建区

实现陕南突破发展

“西三角经济圈”的构建，带来的另一个好处是让陕南一下子成为经济圈的腹地，可以预见的是经济圈的带动作用将对陕南有极大的刺激作用。

陕西要把陕南绿色产业基地争取列为“国家级”的，努力向国家争取更多的优惠政策，以实现陕南突破发展的拐点。（责任编辑：李嘉慧  校对：粉尘）