韩启德说，中国控烟立法工作比较滞后，目前还没有一部专门控制烟草危害的国家法律，这也是中国全面禁止公共场所吸烟步履艰难、烟盒包装上的“健康警示”图片难产以及烟草广告不能全面禁止的重要原因。他说，全国人大常委会对控烟立法高度重视，今年已派出专门调研组到一些发达国家以及国内部分地区了解情况，为控烟立法做积极准备。
中国有3.5亿吸烟者和超过7亿的被动吸烟者，每年因吸烟导致死亡的人数超过100万。去年5月，中国在室内公共场所和公共交通工具全面禁烟。此外，中国还将“全面推行公共场所禁烟”纳入“十二五”规划，显示了控烟的决心。
