西部新闻网讯 11月18日上午，陕西省南郑县委党校电教大厅内座无虚席，时任世界旅游城市联合会主任、全国休闲标准化技术委员会主任、国家旅游局规划发展与财务司原司长魏小安，受南郑县委政府的盛邀，历经数
南郑县委常委、副书记赵维君与专家魏小安
国家旅游局规划发展与财务司原司长魏小安在南郑县做专场讲座
11月18日上午，陕西省南郑县委党校电教大厅内座无虚席，时任世界旅游城市联合会主任、全国休闲标准化技术委员会主任、国家旅游局规划发展与财务司原司长魏小安，受南郑县委政府的盛邀，历经数天调研后，给全县党政领导干部300余人做了专场讲座，为南郑率先突破发展，依托旅游立县、富县和强县战略进行全面系统把脉。
南郑地处陕西省汉中市西南部，北临汉江、南依巴山，是“中国优秀旅游城市、历史文化魅力城市”汉中市所辖的重要区县。全县总面积约2823平方公里，辖22个乡镇，总人口约57万。2012年南郑实现GDP总值115亿元，财政总收入29亿，地方财政4.49亿，因产业发展单一，富国不富县；三大产业结构为16.2：55.9：27.9，与全国标准相比，明显不均衡，后续发展乏力；依照国家南水北调战略工程规划及对水资源和生态资源保护区域的总体要求，结合南郑历史悠久、文化底蕴深厚、旅游资源丰富的特点，南郑党政领导科学统筹，定位大旅游、促进县域大发展的设计思路可谓顺理成章、呼之即出。
魏小安主任首先介绍了县域旅游发展经验，他用简明生动、通俗易懂地语言娓娓道来，归纳出“婺源之路、修武创造、栾川模式、岚皋特色、泰宁路径、凤县精神”这六个主题新颖、特色鲜明的旅游强县，令在座者耳目一新。他指出其共同点：一是旅游兴县，发展模式独特；二是拼搏奋斗，工作精神突出；三是市场突破，全力开拓进取；四是产品完善，引导需求深化；五是多元化模式，多样化发展；六是奋斗精神普遍，发展路径选择。通过旅游兴业，由“砍树”到“看树”，从“采伐经济”到“产业经济”，留下一片好山水，留下一个好文化，县域以此持续发展。
谈到县域旅游发展普遍问题时，魏小安主任形容是“无心犯错、错莫大焉！”总结出六大不足：一是理念制约：就资源说景区；二是少走弯路，就能加快发展；三是重复建设：近距离低水平；四是项目把握：碎片化、小商乱局；五是市场开拓：不认识、不重视；六是配套发展：单一模式、拉动不足。魏小安反复强调：特色是旅游之魂，文化是旅游之基，环境是旅游之根，质量是旅游之本。
针对南郑的现状和旅游发展，魏小安主任说，目前中国，环境、资源和市场是三大短缺。环境竞争力将是南郑最大的优势所在。由于东西部的差距、城乡统筹发展势在必行！发达东部地区已经进入工业化发展后期，大城市流行的通病是：太急了、太挤了、太忙了、太脏了。南郑只能选择反其道而行之，实行“人粗我精、人急我缓、人大我小、人脏我美，”“小生活、小享受、小情趣”。在旅游发展的优势上，争取一步到位，实现一流化；应坚持的原则是：大、特、长、圆。即大规模、强特色、长链条、循环经济。
南郑地处欠发达地陕南，要实现突破发展，就必须跨越工业化发展阶段，直接“以后工业化的视角，挖掘前工业化资源，利用工业化成果，创造超工业化产品，对应变化中的市场。”南郑同样有着优越的地理区位，属我国南北分界地带，有着一流的休闲生态资源，可在“生态涵养发展区、都市水源孕育区、生态旅游示范区、休闲度假聚集区”这四大功能区上作大文章。
2012年，南郑接待旅游人数336万人次，比上年增长17%；旅游收入11亿元，增长59%，旅游业占比9.79%，高于全国一倍；旅游已经成为南郑的支柱产业，但现实中缺少感觉，人均旅游花费335元，也远低于旅游发达县人均花费730元标准；接待密度较低，市场观念及开拓市场的能力亟待增强。
魏小安主任对南郑旅游资源进行了全面系统的剖析，认为实现优、劣势的转换，应考虑周边缺什么，南郑就做什么。要吸引北上广方面的远程客人，就要有远程产品对应需求，远程市场是不拉不动，“你有什么理由让我过来”?
提到陕西旅游，魏小安归纳为“雄浑陕北、大气关中、青翠陕南”，“青翠陕南”应是重中之重。规划就是财富，本着大规模大发展的思路，应有“陕南赛江南、南郑聚精华”的大规划格局。
定位重点之一：“新型休闲地——天下南郑”，创新美丽中国南郑版，一要发展乡村旅游，以农家乐为基础；二要打造休闲农庄、精致庄园，重要方式是请文化人下乡。
定位重点之二：南郑——“汉中大巴山度假区”，以山地度假为品牌，辅之以黎坪景区，构造复合型产品体系。分四步走，第一步：四季产品。第二步：培育特种产品，吸引高端远程客人。如野猪狩猎、上山采药等。第三步：高山运动。第四步：森林探秘，建立山地高尔夫球场、马场等。
定位重点之三：南郑——“天汉水乡”，却城味之纷扰，留宁静之印象。整合南湖、红寺湖为主的山水品牌，突出蜀地之根，注重青树古镇培育，以“水”、“玩”为中心，培育新项目以全面对应市场。
定位重点之四：南郑——“大汉文化发祥地”。依托南北分界标志地大汉山，构想大题目。
定位重点之五：汉江南岸。对已经创建一流的汉江南岸景观带，魏小安主任提议：摆摊设点搞经营，汇聚人气，同时解决下岗就业难题，促进商业与旅游一体化发展。
最后，魏小安主任还就如何推进工作，从市场、产品、交通、购物、主导机制等因素进行规引，举证详细、规划清晰，全面、生动地构画了南郑县域大发展的战略路径和宏伟良景！与会领导干部无不受益，信心倍增。我们相信南郑的未来一定会更加美好！（陕西省汉中市南郑县党校 李莉）
