据介绍，从1985年开始，西藏在实行免费教育政策的基础上，对农牧民子女还实行了包吃、包住、包学习费用的“三包”政策。至今，西藏已先后11次提高“三包”及助学标准，并不断扩大享受范围。“三包”及助学金政策享受范围已扩大到从学前教育到高中阶段教育所有农牧民子女和城镇困难家庭子女。

　　截至2012年底，西藏“三包”年总经费已由2008年的3.61亿元增加到12.29亿元，年均增幅达36%。极大地调动了广大农牧民子女上学的积极性，促进了义务教育的普及、巩固和提高。