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青海加快推进海东高原特色现代生态农业示范区建设

www.cndongbu.cn(2011-10-17)来源:
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     西部新闻网消息:胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出,在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展,我们必须要以科学发展为主题,把加快转变经济发展方式作为经济社会可持续发展的主线,从而不断在生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上取得新的更大成绩,全面推进小康社会建设,为实现中华民族伟大复兴打下更为坚实的基础。海东作为全省的人口大区、农业大区,发展任务十分艰巨,就转变农业发展方式来看,还存在农牧业资源少且禀赋差、农区畜牧业承载空间小、投入乏力基础薄弱、农业有特色但高效优势不明显、农民传统思想观念较浓等因素的制约。“十二五”乃至较长时期,省委、省政府把海东确定为全国独具特色的高原特色现代农业示范区进行建设,提出了明确的定位,即将海东地区建设成全省最大的特色农畜产品生产、加工基地和集散中心,全省最大的仔猪繁育和生猪规模化养殖基地,西北重要的脱毒马铃薯繁种基地,全国区域性杂交油菜北繁基地,具有国际影响力的高原富硒农产品生产基地,成为引领全省现代农业发展的先导和全省主要的特色绿色农产品供给长廊。因此,只有分析形势,正视现实,进一步解放思想,深入学习贯彻总书记讲话精神,不断破解发展难题,不断转变农牧业发展方式,才能在有限的农牧业环境承载基础上,走出一条独特、高效、高端的高原生态农牧业产业化之路。

  一、把全面调优结构作为示范区建设的重要保证。川水按亩均效益超万元调结构:把设施农业作为现代农业发展的主攻方向,按照统一规划、集中连片、形成规模的原则,“既抓川,又进沟”,每年新建设施温棚2万栋,改造旧棚5000栋,至“十二五”末,达到20万栋,面积15万亩,实现产值21亿元;种植富硒大蒜20万亩,实现产值22.6亿元;在沿黄流域打造薄皮核桃产业带,种植30万亩,实现产值36亿元;在沿湟流域打造大果樱桃产业带,种植10万亩,实现产值20亿元;种植循化线椒、双膜露地蔬菜及其他特色作物20万亩,实现产值10亿元。浅山按亩均效益超2000元调结构:至“十二五”末,按实有耕地,在新退耕100万亩的基础上,浅山马铃薯、玉米全膜双垄栽培面积全覆盖,达到120万亩,实现产值25.2亿元。脑山按亩均效益超千元调结构:发展油菜制种5万亩,实现产值1.35亿元;发展马铃薯制种30万亩,实现产值9亿元;同时大力种植油菜、蚕豆、青稞等高寒作物。农区畜牧业方面:紧抓草原生态奖励保护补偿机制,实施禁牧、草畜平衡的机遇,到“十二五”末,全区草食畜达到750万头只,实现产值75亿元;发展生猪300万头,实现产值36亿元;发展獭兔300万只,实现产值2.4亿元;发展生态土鸡100万只,实现产值1亿元;发展良种奶牛10万头,实现产值12亿元;发展冷水养殖3万吨,实现产值6亿元。

  二、把科技园区建设作为示范区建设的重要支撑。力争到“十二五”末,科技园区水、电、路、气、绿化、综合服务楼、科研中心等基础设施全面配套;核心区面积达10万亩,示范区面积达到20万亩,辐射带动周边特色农产品基地200万亩;引进新品种300多种,新技术200多项;入住企业达到150家;以园区为依托的产业化经营达到400亿元,使青海海东国家级农业科技园区真正成为品种和技术研发引进、试验示范、交流合作、展示培训、加工流通、推广辐射、观光休闲、文化传承为一体的具有先导性和引领性的现代农业示范基地。

  三、把推进城乡一体作为示范区建设的重要任务。对地区4万余户近20万贫困山区群众结合国家新一轮十年扶贫规划纲要和产业扶贫、新一轮退耕还林、“千村建设、百村示范”工程,整合各类涉农资金,采取“下川、进郊、入城”形式,撤乡并镇,生态移民,逐步实现人口梯度转移、土地适度集中、城乡资源互动,推进示范区建设的深度效应。

  四、把市场体系建设作为示范区建设的重要抓手。强化市场流通体系建设,完善社会服务功能,促进现代物流业。实施好平安富硒产业园、乐都蔬菜物流园、循化清真食品产业园“三园”建设,力争投资达到20亿元,打造西北区域性农产品物流营销中心;大力发展“农超对接工程”、“重点农产品批发市场升级改造工程”等,全面实现农副产品品牌注册和营销网络全覆盖。

  五、把多元投入机制作为示范区建设的重要举措。充分发挥政府性资金的放大效应,综合运用直接补助、贷款贴息、参股、担保、以奖代补等手段,引导企业和社会资金投入示范区建设。大胆探索和深化农村产权改革,鼓励开展农村住房所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、林权、草场权的抵押,使资产变资源,资源变资本,逐步建立多渠道、多形式、多元化资金投入格局。同时全方位招商,引进一大批有实力、高科技、出精品的龙头型企业,增强发展活力。

  六、把基础设施建设作为示范区建设的重要保障。大力推进农业基础设施建设,尤其要紧抓中央水利工作会议的重大机遇,按城乡供水一体化、网路化要求,到“十二五”末,全区争取各类水利投资达到100亿元以上,新增和改善灌溉面积120万亩;使重点城镇和河道防洪标准达到50年一遇;治理水土流失面积300平方公里,解决38万人的饮水安全问题;新增年供水能力1.1亿立方米,实现农民人均1亩水浇地的目标;水资源配置趋于合理,节水型社会建设有序推进。力争通过五至十年努力,海东地区农村人饮安全问题全部解决,工程性缺水问题得到全面缓解,防洪体系基本建成,为东部城市群、工业园区、现代农业示范区建设用水提供强有力的保障支撑。(责任编辑:静文)

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