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富平选举遭质疑 富平县民政局称“村民选举委员会缺席的选举照样

www.cndongbu.cn(2012-02-26)来源:
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      事件回放:2012年1月,渭南市富平县薛镇底店管区(相当于乡)达坡村推选了5人村民选举委员会,开始了第八次村委会换届选举。此后,村里先后3次张贴了选举公告,其中第一次公告选举委员会5人竟然不知道,第二次公告选举委员会通知选民推迟选举,第三次公告底店管区选举指导小组“代替”选举委员会通知1月18日选举。1月18日,达坡村选举如期进行,选举委员会5人却没有参加。
  
  富平县民政局称“村民选举委员会缺席的选举照样有效”遭质疑
  
   村民委员会组织法规定,“村民委员会的选举,由村民选举委员会主持”,没有选举委员会参加的选举是否有效?富平县薛镇底店管区(相当于乡)达坡村第八次村委会换届选举就出现了这样的新闻,村民选举委员会(简称选委会)5名成员无一人主持选举,选举照常进行。富平县民政局基层政权股负责人给出的答案是“这次选举符合法定程序”
  
   2月22日,记者接到达坡村村民反映后,再次驱车来到该村。问起选委会5名成员缺席主持选举的原因,选委会主任达敏善一脸愁苦地说:“1月16号下午,选委会成员李奇在贴公告的时被候选人达县航的妻子打伤了,我们谁还敢呆在家中,更不敢到选举现场去!”
  
   记者来到薛镇底店管区了解情况,底店管区副主任、达坡村包村干部艾平社接待了记者。艾平社副主任说,村民选举的指导机关是民政局,管区曾经就达坡村选举请示过富平县民政局,县民政局指示让1月18日选举,县民政局和信访局当天还派人在现场指导选举。当天共有780名选民参加选举,达县航获得593票当选村主任,选举有效。5名选委会成员确实没有主持选举。记者询问“没有选举委员会参加的选举是否符合法定程序?”“这要问县民政局,县民政局是村民选举的仲裁机构”艾平社副主任回答。
  
   在富平县民政局,基层政权股焦股长说:截止提名候选人为止,达坡村选举都符合法定程序。达坡村选委会和选民因选举地点有分歧,有选民来民政局反映,民政局很重视,就让基层政权股到选举现场指导,达坡村就成为全县第一个民政局直接指导选举的村子。1月18日选举当天,他们曾多次拨打5名选委会成员的手机,都是关机,后来好不容易找到了选委会两名成员,这两人却不去选举现场。对于这种选委会不履职的情况,按照陕西省村民委员会选举规程,可由乡镇选举指导机构直接指导选举,当天的选举符合法定程序,选举有效。
  
  对于焦股长的这种“选委会不履职,由乡镇选举指导机构直接指导选举”的说法,选委会成员们说,他们查阅了《陕西省村民委员会选举办法》,对不依法履行职责的村民选举委员会成员,可以启动罢免程序,再递补或推选新的选委会进行选举,即使说他们是真的不履职,民政局和管区咋就不依照法定程序先罢免再推选新选委会进行选举呢?
  
   另据了解,达坡村的这次选举事件已经引起富平县委的关注,县委主要领导已在反映材料上批示。记者将继续关注此事。
  
  法规链接一:《中华人民共和国村民委员会组织法》(1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订)
  
  第十二条村民委员会的选举,由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员组成,由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。
  
  法规链接二:《陕西省村民委员会选举办法》(1999年9月8日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2011年5月20日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订)
  
  第八条村成立村民选举委员会,村民选举委员会主持本村村民委员会的选举工作。
  
  第十一条在选举期间,村民选举委员会不依法履行职责,致使选举工作无法正常进行的,由乡镇村民委员会换届选举工作指导小组组织召开村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议,另行推选村民选举委员会及其成员。对不依法履行职责的村民选举委员会成员,乡镇村民委员会换届选举工作指导小组或者本村五分之一以上有选举权的村民可以提出免职建议。经村民会议、村民代表会议或者推选其为村民选举委员会成员的村民小组会议同意,予以免职,按照原推选结果依次递补或另行推选。
  

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