今年是贯彻落实党的十九大精神的开局年,我局严格按照区委、区政府的统一部署,围绕年初确定的目标任务,结合实际,通过创新招商引资工作思路,拓展招商领域,搭建招商载体,不断改善和优化投资环境,抢抓机遇引项目,全力推进招商引资工作取得新成效。现就今年招商引资工作总结如下:

一、目标任务完成情况

截止12月底,我区共签约招商引资项目56个,引资额1073亿元,其中合同项目16个,引资额181.3亿元;协议项目16个,引资额831.7亿元;意向项目24个,引资额60亿元。引进外企1个,引资额3.3亿美元。签约项目履约率100%。全年招商引资到位资金151.2亿元,占区任务的100.8%。31个省外项目,如:榆林象道国际物流园项目、中石油长庆钻采项目、榆林能化50万吨DMMN项目等共计到位资金98.66亿元,完成市上下达任务的110%;曹家滩煤矿项目、华能榆神热电联产新建工程、陕西有色铝镁合金项目等47个省内项目,共计到位资金52.52亿,完成了市上下达任务的135%。制印“一片、两册、PPT和宣传品”等基础宣传材料。项目策划100多个,简单策划包装51个。在网络、报刊和手机多平台发送宣传和项目信息近50条。

二、主要工作开展情况

(一)借平台,广泛开展对外宣传。

今年,我区加大多种形式的宣传力度,提升了宣传工作的后动力。一是制作招商引资宣传册、项目册、ppt、招商宣传片等基础宣传推介资料;二是充分利用全国各省组织的各类大型会议,多渠道、多角度开展宣传推介活动, 推广我区名优特产品,宣传我区投资环境、发展潜力、比较优势和开放成效;三是充分借助手机“云MAS”平台,介绍招商引资工作进展情况,提高各部门、各乡镇对招商工作的认识。

(二)划区域,增强招商推介实效。

按照市、区部署和要求,进一步深化同长三角、珠三角地区、呼包鄂榆和关中城市群的对接,充分利用驻外商会、协会、中介机构、科研院所、高校、领军企业等开展招商活动。今年,我区外出参加和自行组织招商活动20多次,接洽来商500余人次。自行组织召开招商引资推介会暨轻工产业园开工奠基仪式、榆阳区西安招商引资恳谈会,榆商大会走进榆阳活动、榆林能源化工博览会、榆阳区上海推介会、陕北民歌进北京等6次招商活动。活动宣传推介成效显著,受到了市、区领导和社会各界人士的广泛好评。其中,十三届榆林国际煤博会的组织宣传新颖独特,展区深受关注,受到市政府表彰。上海推介会注重招商引资与产品销售相结合,全面生动地介绍榆阳的地理位置、取得的成就、资源优势和产品优势,分析榆阳区的发展机遇和增长空间,向客商发出诚挚邀请,并承诺投资企业提供优质服务。在宣传的同时,组织参会的领导、园区和部门负责人参观田园综合体、文化小镇、当地生物科技、现代农业等方面的特色产业,学习了先进的思想理念、运营机制、工作方法、管理制度等,解放了思想,提高了认识。

(三)频协调,促进项目尽快落地。

项目签约后,我局经常与企业对接,了解项目进度和存在问题,汇报主管领导,协调相关部门,为项目尽快落地创造条件。本年度签约项目推进情况:

已开工建设或投产运营项目7个:爱尔眼科医院项目、年产2万吨费托蜡固化精制项目、规模养殖无害化集中处理项目、陕投50MW光伏发电项目已投入运营;聚钛铁路专用线项目基本完工。榆林象道国际物流园项目已经完成投资26亿元,2019年将追加投资7亿元,用于园区内进一步提升机械化、信息化程度,总投资达到45亿元,预计2019年2月底全面建成投产运营。

已核准(备案)项目7个:青岛天能重工股份有限公司的50MW风力发电项目、协鑫智慧(苏州)能源电力投资有限公司的50MW风力发电项目、国华能源投资有限公司的50MW风力发电项目发、高光集团有限公司的50MW风力发电项目、陕西环保产业集团有限责任公司的生物质热电联产项目、陕西榆林榆能惠腾新能源开发有限公司的惠腾50MW光伏发电项目、陕西榆林榆能长隆光伏有限责任公司的长隆50MW光伏发电项目等7个项目发改委已核准,正在办理并网接入手续。

14个轻工产业项目:羊老大服饰加工厂项目、《七只羊》年产80万件羊毛防寒服加工项目、蒙赛尔服饰加工项目等14个轻工产业项目与汽车产业园签订入园协议,园区标准化厂房建成后企业即可安装设备投入生产。

其它项目28个:19个协议项目正在办理前期手续,9个意向项目正在编制科研。

外企项目1个:香港聚兴达贸易有限公司的保鲜、冷链、包装、加工、配送、仓储一体化建设项目,投资3.3亿美元。公司已注册,目前正在办理前期手续。

包抓重大前期项目2个:海天制药沙棘基地建设项目目前已预租种植用地4.3万亩,并在榆林注册榆林海天沙棘药业有限公司;陕药实业一棵桑树健康产业有限公司的一棵桑树大健康产业化开发项目一期工程桑叶茶加工厂已建成投产。

(四)定目标,深入推进精准招商。

我区继续采取“走出去”与“请进来”相结合,大型会展与小分队招商相结合,综合招商与专题招商相结合和以政府主导的以商招商、以企招商、以产业链招商的方式,调动一切积极力量,有计划、有目标、有针对性地开展活动。年初,我局对《精准招商工作实施意见》、《招商引资年度目标任务考核办法》等招商系列文件进行调整和完善,区上分别向园区、部门等下达了招商任务指标,落实每项任务的时间节点和责任人,完善了考核机制,并申请拨付给每个精准招商组活动经费8万元。截止11月底,我区开展精准招商专项活动10余次。区委、区政府主要领导亲自带队,奔赴上海、深圳、河南、山东、广西、江苏、四川和陕西等地开展招商推介和项目洽谈活动,为全区各级干部树立了良好榜样,起到了示范推动。通过招商局积极协调开展精准招商,各园区、乡镇和部门认识到了招商引资的重要性和紧迫性,全区招商的氛围有较大改善。通过一系列活动,扩大榆阳知名度,引进了一批项目,同时与当地商协会建立了友好合作关系,特别是上海榆林商会、深圳陕北商会、北京榆林商会等,不仅协助我区组织好在当地的各项活动,还承诺将大力宣传榆阳,为榆阳区招商引资。下半年,与美国陕西商会、法国陕西商会、海南陕西商会等建立了沟通机制。

(五)严筛选,认真做好项目论证、包装。

结合榆阳区投资项目实际情况进行创新,加强与专业机构的沟通对接,科学策划,严格论证,筛选出重点、优质项目,储备了科技含量高、带动能力强、产业效益好的大项目100多个。结合产业发展需要,对已经形成规模的盐、铝、煤、气以及现代农业、文化旅游等产业项目再梳理,包装了一批延伸产业链、价值链的补充项目;在包装新型产业项目的同时,对因资金困难导致缓建、停建的项目,摸底建档,分类分批推出,通过合资合作、兼并重组、整体转让等方式盘活部分存量资源项目。从信息的深度、广度和质量,筛选了共计51个项目进行简单包装,为投资者提供更加完备的信息,使包装项目既可行也有吸引力。

(六)抓服务,努力提升营商环境。

本年度,处理了靖神铁路项目、陕能榆林清洁能源小壕兔风电项目、红杉牛家梁铁路专用线项目等案件78起,行政拘留14人。

政务服务中心设立投资环境投诉咨询服务岗位,制定相应规章制度,开设3850110投资环境投诉110专线电话,提供24小时接诉服务,专门收集和处理电话、网络、信函和上门投诉案件,做到事事有结果,件件有着落。受理案件回复率100%。

建立灵活的招商引资推进机制。针对企业采取“一事一议”、“一企一策”、“特事特办”等措施对招商项目予以重点保障,在全区营造“重商、亲商、扶商、富商”的良好招商氛围;多次召开联席会议,研究审定招商引资重大政策、重大项目和重要经协活动。联席会议已成为常态化,切实保证了招商活动和项目建设工作的顺利进行。

(七)党建引领,各项工作稳步推进。

一是加强理论学习,树立宗旨意识。思想教育是第一要务,我局围绕区直机关党建工作要点和局党支部的中心工作,采取多种方式狠抓学习教育,注重党员干部的思想引领、凝聚力和效能发挥,树立全体干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念,突出“学习型、创新型、服务型”机关党组织建设,为招商引资工作提供坚强的组织保证。二是改造党支部,提升组织力。为进一步推动党支部建设和组织生活制度化、规范化、科学化,作用更加突出,我局召开支部会议,重新选举局长担任党支部书记,亲自党建、业务工作一起抓,积极开展党建、党员送温暖等各项活动6次,并与组织部联系,申报设立党组和发展党员事宜。我局将“三项机制”的贯彻落实作为平时“组织建设”的重要内容。上半年,通过内部考核和不记名投票方式,9人中选出优秀等次3人,将2017年度工作考核奖金按照有关规定进行分配,高低差额4200元,真正实现了“能者多劳,劳者多得,兼顾公平”的分配机制。三是认真落实反腐倡廉工作任务。始终将反腐倡廉工作列入党支重要议事日程,及时召开专题会议,传达有关领导讲话和上级文件精神。结合工作实际,通过多形式开展对照检查,特别是针对商务接待和规范外出活动上狠下功夫,形成局长亲自抓,上下合力共同抓的工作格局,领导班子成员及党员干部都能严格遵守法律法规、廉洁自律各项规定。四是积极完成深化改革、追赶超越等工作。我局围绕区直工委要求,以党建为引领,以党内教育、党员活动、党员服务营商环境“三提升”为抓手,突出发挥抓党建促招商引资、抓党建促优质服务企业作用,全面深化改革为动力,创新招商思路,拓展招商领域,通过优化投资环境、推进联席会议制度、开展精准招商,针对项目建立灵活的招商引资保障机制等工作,成效显著,为追赶超越提供坚实的基础。五是密切联系群众,做好扶贫帮扶工作。成立区招商局精准扶贫工作领导小组,制定《小壕兔村2018年精准扶贫工作计划》,组织局领导班子和党员开展结对帮扶贫困工作,并多次召开领导干部精准脱贫业务培训会,选派工作能力强的干部到小壕兔乡小壕兔村担任扶贫专干。我局将扶贫和招商工作有机结合,通过努力,将海天制药沙棘基地建设项目成功引入小壕兔,进一步促宽了农民增收致富的渠道。今年,局支部还为村委会阵地建设提供办公用品,为贫困户送温暖等活动中,共计投入5万元左右。

三、存在问题

一是招商引资工作责任感不强,尽管全区对招商引资工作目标任务进行了责任分解,但一些部门并没有引起高度重视,全区招商引资工作推动缓慢,目标任务完成进度不佳。二是营商环境有待进一步优化。目前实行的一厅式审批、限时办结制度极大地方便了企业投资建设。但行业管理、层层审批的程序依然存在,同时乡镇服务意识依然较差,这些都不同程度的影响着企业的生产建设、经济的发展;三是引进的项目质量不高。引进的项目中,科技含量高的项目少,具有辐射带动作用,特别是具有龙头带动和产业集群引领作用的项目少。

四、2019年工作重点

我局严格按照市局的要求,区委、区政府的统一部署,紧紧围绕转型升级、追赶超越的发展目标,以园区为载体,创新招商模式,加大对外宣传推介力度,继续优化环境,强化服务,狠抓项目落实,力争招商引资工作有新的突破。年引进项目18个,引资300亿元,到位资金130亿元。重点做好以下几个方面工作:

一是组织参加各类经贸活动。参加国际、国内相关的经贸洽谈、招商引资、论坛等活动。瞄准招商重点区域,继续与各地商会协会、中介机构联络,展开多方面的合作交流。与各园区、部门一齐出动,聚焦东部产业转移和产业链配套项目,集中在北上广深等重点城市有针对性地开展招商和推介活动。计划在深圳、北京等地召开大型招商推介活动。

二是充分发挥精准招商小组作用。区级领导带领各精准招商小组,主要以小组招商、以商招商、以友招商等方式,坚持“走出去、请进来”集中招商。围绕榆阳经济转型、产业发展方向,着重以高端能化、文化旅游、轻工业、服务业、现代特色农业、战略性新型等产业,继续深化同长三角、珠三角、港澳台等东南沿海地区在资金、技术、项目、产能和市场等方面的合作对接,有计划的开展精准招商活动。

三是做好项目策划包装和储备工作。根据国家目前经济和产业政策,结合我区实际,在充分调研论证的基础上,依托交通区位优势、资源优势和产业发展定位,着力挖掘包装一批投资潜力大、发展前景好、具有带动性作用的项目,重点开展宣传推介和产业招商活动。计划完成项目储备100个。深度策划项目10个。

四是狠抓项目落地建设。申请成立榆阳区招委会,理顺论证、招商、落地关系,形成目标明确,招商精准,服务到位,建设有效的招商机制。将2018年招商引资项目中条件成熟的纳入区重点项目、重大前期项目盘子,由区级领导包抓,部门协调、乡镇(园区)落实,全面推进项目建设。对于不够成熟的项目和刚露头的项目,纳入全区重点招商引资跟踪项目内,由区级领导包抓,相关部门(园区)负责,主动对接,积极跟踪,争取项目尽快落地。

榆阳区招商服务局

2018年12月30日