会上，铁道部政治部主任高晓兵表示，今年春运将呈现节前相对缓和，节后高度集中的特点。她表示，一票难求的根本原因是铁路运输能力不足。到2020年，这个问题有望得到解决。

今年春运前松后紧

据介绍，今年春运从1月30日起至3月10日，为期40天，其中节前15天，节后25天。

高晓兵表示，今年铁路春运客流将呈现“节前客流相对缓和，节后客流高度集中”这样的特点。她解释说，今年春节较往年晚，学生放假集中在春运前，节前客流高峰叠加情况相对有所减弱；节后，铁路则会迎来持续的客流高峰期，不仅学生、务工、探亲和旅游客流出现高度叠加，而且客流高峰持续时间和范围也会比往年增加。

高晓兵预计，2010年春运期间，全国铁路发送旅客2.1亿人次，同比增加1820万人次，增长9.5%，日均525万人次。节前高峰日达550万人次，节后高峰日达650万人次。重点地区节前是北京、广州、上海、杭州地区，节后是成都、重庆、武汉、南昌、合肥、阜阳和湖南地区。

她说，虽然今年新线路、新装备有所增加，譬如石家庄-太原、合肥-武汉、宁波-台州-温州、温州-福州、武汉-广州等新建客运专线和高速铁路不断通车运营，一批“和谐号”高速动车组和新造客车已经投入使用。但相对日益增长的春运高峰客运需求，铁路运输能力仍然不足。

到2020年“一票难求”将解决

每逢佳节倍思亲，在春节这个最重要的节日，铁路运输能力的瓶颈格外放大。高晓兵坦陈，“一票难求”的根本原因，是铁路运输能力供求之间的矛盾。当前，铁路系统还没有足够的运能来满足社会的需求。

她表示，根本出路在于加快铁路发展。按照目前建设的速度，未来三年将有2.6万公里的新线开通运营。到2012年底，将有11万公里以上的铁路营运里程。到2020年，这一数字将达到12万公里以上，区级干线网将全面建成，铁路的运输能力总体适应经济社会发展需要，“一票难求”的现象将得到解决。

就如何保障今年春运工作，高晓兵表示，铁道部将重点实施八项措施。这些措施包括最大限度释放运输能力、最大程度方便旅客购票、努力实现旅行信息公开透明、完善外部监督机制和严厉打击倒卖火车票行为。

其中，春运期间，日均开行旅客列车1972.5对，同比增加156对，日均总运能557万人，同比增加43万人。此外，全路开设售票窗口17165个，比日常增加4846个，比去年春运增加2904个。

实名制遭遇黄牛党挑战

在遏制黄牛倒票方面，实名制一直被社会给予厚望。但在铁道部看来，实名制能否真正解决一票难求、打击黄牛目前看来还难预料。

据介绍，对于实名制，社会主要分两种观点。赞成者认为，实名制可以推进铁路的公开和透明，遏制黄牛倒票；反对者则认为，实名制不能增加一张票额，反而牺牲了旅客快捷便利的有利条件，实名制不能解决买票难的问题。

高晓兵称，两种意见都有道理，但其中的利弊得失、孰重孰轻应该通过实践来检验。她说，尽管有分歧，但两种意见都是希望铁路能够不断地满足人们出行的需求。希望在试行实名制的车站买票上车的旅客，对可能带来的一些不方便，而给予理解和配合。

王勇平表示，铁道部仍然会加强对炒票、制贩假票的打击力度。他透露，铁路公安已经发现，票贩子正在变换着手段，寻找铁道部在试行实名制当中可能出现的一些漏洞。据高晓兵介绍，今年春运，铁道部还将采取更加严厉的措施，来防范和打击可能出现的铁路内部职工和外部勾结倒卖车票的问题。铁道部已经对售票人员规定了“七个不准”，即不准把个人的钱包、手机带到工作岗位，不准利用当班时间私自扣留车票，不准超范围和规定出售车票，不准替他人代买车票，不准不核对证件为他人订购车票，不准利用工作的便利替他人电话订票和取票，不准违反程序办理退票的手续。（责任编辑：海浪）