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西安综合经济实力较弱,与成渝差距逐年拉大
2010年“西三角”三次产业发展比较(单位:亿元)
《2012陕西经济发展报告》指出,2010年西安的经济总量分别相当于成都2007年和重庆2006年的水平(不考虑价格因素),西安与成都和重庆在地区生产总值上的差距从“十五”末的1100.9亿元、1798.9亿元拉大到“十一五”末的2309.8亿元、4652.7亿元。通过以上数据,可以看出,从综合经济实力来看,“西三角”三大增长极中,西安是最弱的一级,与成都和重庆的差距还在逐年拉大。
因何原因西安追赶不上“西三角”中其他两城市的发展速度?《报告》指出,目前西安的经济发展情况,与西安产业规模小、工业配套率低(约为20%),大企业、大品牌十分缺乏,产业创新机制不健全、金融机构对产业的支持乏力有关。同时,中央对于西安的支持政策相对较少,且支持力度较成渝欠缺,也造成了西安与成渝的差距逐年拉大。
西安三次产业规模较小,配套能力低于成渝
通过《2012陕西经济发展报告》的介绍,西安目前已建成了以机械设备、交通运输、电子信息、航空航天、生物医药、食品饮料、石油化工为主的门类齐全的工业体系,但是与成都和重庆相比,还有较大差距。
相比西安,重庆以军事单位转型的重工业为主,行业门类齐全,配套能力较强;同时,重庆市西南地区重要的物品集散地,是中国重要的离岸金融中心和国际金融结算中心,金融机构数量为西部各地之首。成都在装备制造、电子信息、食品、生物医药、能源、节能环保、旅游、现代物流等产业都有较大发展,而且成都是国务院确定的西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽。
中央对于西安的支持政策相对较少
西安和成都、重庆的政策对比
在中央政策对地方的支持上,成都和重庆也较有优势。重庆是“十五”“十一五”时期西部开发确定的率先发展的重点区域,在2009年,国务院3号文件给予重庆系列发展定位;而成都的发展核心是国家统筹城乡综合配套改革试验,再次基础上重点发展现代服务业、高技术产业、先进制造业及特色农业,目标是建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的大都市。
而从总体上看,成渝比西安获得了更多的国家层面的政策扶持。