5月11日至12日，习近平总书记再次亲临山西视察，勉励山西在转型发展上率先蹚出一条新路。如何沿着总书记指明的这条金光大道坚定地走下去，兴晋、富晋、强晋，在高质量转型发展上迈出更大步伐，争当全国能源革命排头兵。阳煤集团五矿在集团公司的正确领导和关怀指正下，以“敢闯、敢坚持、敢于苦干硬干”和“敢担当、敢创新、敢为天下先”的改革创新精神，解放思想，找准定位，咬定创新不动摇，担“立题”之责；聚焦创新不散光，思“破题”之策；深化改革不惧难，寻“解题”之法；追赶超越不懈怠，行“答题”之道。

　　一、咬定创新不动摇，担“立题”之责

　　长期以来，山西兴于煤、困于煤，一煤独大导致产业单一。建设转型综合改革示范区，在转型发展上率先蹚出一条新路来，是党中央赋予山西的一项重大任务，也是实现山西转型发展的关键一招。山西国资国企改革已经到了非改不可、不彻底不改不行、不抓紧改不行的历史关口。改革任重路远、责任在肩。如何学习贯彻习总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”，紧扣高质量转型发展主题，紧紧抓住我省转型综改试验区建设和能源革命综合改革试点的历史机遇，增强干事创业的信念和力量，从“根上改、制上破、治上立”，全方位深化国资国企改革。

　　阳煤集团五矿认真贯彻落实省委、省政府“四为四高两同步”总体思路和要求，严格按照阳煤集团要求推进持续对标一流、挺进行业一流的“双一流”建设。紧紧抓住当前深化国企改革的窗口期和机遇期，勇担“立题”之责，把握转型改革重组的历史机遇，把落实改革创新的目标刻在心上，把推进改革创新的担当作为自觉，把革命性重塑、整体性跃迁作为重大探索实践，持续深化对转型发展、改革创新规律的认识和把握，瞄准“人”与“薪”这一深层次矛盾，聚焦“充分激发职工内生动力”这一关键环节，勇于改革创新，善于攻坚克难，在体制机制上动“大手术”，在经营理念上有“新思维”，在管理方法上做“大动作”，将企业内部每个生产单元都作为一个项目，全员抵押，形成具有权利和义务的内部“合伙人”。探索推行“模拟合伙、项目为王、契约出资、超利分红”，既真实传递市场风险压力，形成内部市场链，又将目标任务和职工利益精密相连，实施重塑性改革。

　　二、聚焦创新不散光，思“破题”之策

　　一切为了转型、一切服务转型。阳煤集团五矿认真学习领会贯彻落实省委十一届十次全会精神，在高质量转型发展中勤于实践，敢于担当，结合实际，从微观经济单元的市场化入手，以“模拟合伙、项目为王、契约出资、超利分红”十六字方针为指导，不断探索实践企业契约化改革，使契约管理向生产经营全过程渗透，营造全员收益共享、风险共担的氛围，人人成为改革的参与者、实施者，凝聚起推动高质量转型发展的磅礴力量。

　　实施契约化改革，抓好“模拟合伙”，必须要有想为的自觉，涵养事业情怀、点燃工作激情。各个部门、车间、队组、班组等每个生产和经营单元，以项目为单位，获得内部承包权并全员出资后，成为具有权利和义务的内部“合伙人”。这些内部“合伙人”以主人翁的姿态，全员参与生产经营，既是战斗员，又是核算员，既是“出力人”，又是“出资人”，既出工出力赚薪酬，又出智出能挣收益。这些内部“合伙人”精打细算，有效协同，监督价格，监督质量，监督成本，监督效率，不断提升质量、提高售价，降低成本、增加利润。

　　实施契约化改革，抓好“项目为王”，必须要有善为的本领，善于学、善于省、善于干。将生产过程中的每一道工序、每一个工艺、每一条掘开巷道、每一个采煤工作面、每一项技措工程、每一项生产准备工程、每一个车间、每一个上下游中间产品单元，作为一个独立的项目，精准划小核算单元，进行独立核算，严控工作量、工程量、消耗、定额等，力争把节省下来的每条螺丝都变为工资。

　　实施契约化改革，抓好“契约出资”，必须要有敢为的精神，敢担当、善作为、攻坚克难。根据每个承包项目的性质属性、难易程度缴纳契约金。按照契约约定，明确责、权、利关系，部室、车间、队组、班组获得安全、质量、工期、成本、设备等管理权，实现自主经营、自我管理、自负盈亏。出资出出责任、出出干劲来，出出自发性、主动性、积极性来，出出效率、效果、效益来。

　　实施契约化改革，抓好“超利分红”，必须要有乐为的境界，用辛苦指数、实干指数换取企业的发展指数和职工的幸福指数。各级合伙人凝心聚力、履职担当，把工作当事业做，吹好冲锋号、不喊空口号，用严明的干部纪律来为改革作保障，完成契约利润指标，上交承包利润后，返还契约金，并对增支节收、超额利润部分，从矿到各车间、队组、班组逐级按比例进行分红，以获得更多的收益和福利，,不断激发广大干部职工的内生动力。

　　三、深化改革不惧难，寻“解题”之法

　　转型创新发展的因子，正全面融入阳煤集团这个国有大型企业的每一个细胞。契约管理的改革种子，正不断在阳煤集团这片沃土落地扎根开花结果。推行契约化改革，实施超利分红，必须寻“解题”之法，解决好操作问题，必须找准广大干部职工思想认识的共同点（契约金确定与自愿出资）、情感交流的共鸣点（项目签订合同承包）、利益关系的交汇点（目标利润的测定），找到契约化改革的最大公约数、画出契约化改革的最大同心圆、形成契约化改革的最大向心力。

　　找准广大干部职工深化改革的切入点：坚持以利益共享突出“超”、以风险共担压实“责”、以效率提升推动“变”的工作原则，不断升级完善契约管理体系，分系统、分层级、分类别细化契约项目，具化契约指标，稳步有序推进“模拟合伙、项目为王、契约出资、超利分红”，使每一道生产工艺环节、每一个系统流程等等都成为自我管理的微观经济主体。通过共识、共创、共享、共担的激励机制，全员以主人翁姿态参与生产经营，让大家出能、出智、出资，形成人人关心企业发展、关注安全生产经营的良好氛围，实现企业高质量发展。

　　找准广大干部职工思想认识的共同点：契约金确定与自愿出资。坚持关键实物量与重点降本增效项目单独设置契约的原则，按照每个承包项目的性质属性、难易程度，分类、分项确定契约金额度。根据每个项目参与人员的职责，模拟合伙，自愿出资。通过“增产”“提质”与“降本”促进“提效”。重点是不搞平均主义和“大锅饭”，抓住关键，打破级别，按岗位重要程度出资，杜绝按级别进行摊派，从而使每位员工把工作当学问做，做到既爱岗又敬业，既敬业又专业，既在编更在岗、既在岗更在干、既在干更在行。

　　找准广大干部职工情感交流的共鸣点：项目签订合同承包。以提高效率效益为中心，紧紧围绕安全管理、生产组织及重点成本管控项目实施契约管理，确定项目。对项目的基本要素，比如造价、工程、安全、数量、质量、效益等指标，以契约形式确定下来，由上级主管与基层单位、车间、队组签订经营合同，并按照经营合同约定，对项目日常的安全生产经营工作进行监督、指导、考核。企业、车间、队组按照经营合同，自我管理、自主经营，促进目标完成。

　　找准广大干部职工利益关系的交汇点：目标利润的测定。操作过程中，包括契约金确定、责权利界定、目标利润确定等，是一项庞大而又细致的系统工程，必须要在对标对表中落地落实、在知重负重中担当作为、在创新创造中争先进位。目标利润的测定，根据每个项目的实际成本消耗水平，与行业对标一流，合理确定目标利润，既确保“桃子跳起来能摘的到”，也防止层层“钓鱼”现象。

　　四、追赶超越不懈怠，行“答题”之道

　　“模拟合伙、项目为王、契约出资、超利分红”的改革新举措，把每项指标和考核落实到班组、落实到岗位、落实到个人，实现目标倒逼、契约兑现，让每个人都成为改革的参与者、改革的实施者、改革的正能量，打破僵化体制，传递市场压力，调动各级管理人员及员工的积极性和主动性，实现收益共享和风险共担，进而倒逼制度全面创新，更符合深化改革的需要。

　　牢固树立强烈的市场意识，不乱生产。通过强化契约管理，鼓励超利分红，严格落实具体工作，牢固树立以问题为导向，以正向激励为准则，以利润为中心，不以规模产量多少论英雄的思想，倒逼煤矿切实转变思想，生产适销对路的煤。市场需要什么煤，就生产洗选什么样的煤，市场什么煤利润大，就生产洗选什么样的煤，切实从生产型向经营型、从重规模产量向重效益效率、从粗放向精细化转变，不断增加煤的含金量、含绿量、含新量。

　　牢固树立强烈的成本意识，不乱花钱。企业作为经济组织，衡量它的最高标准就是赢利能力。深化改革必须确定契约项目、制定契约指标，明确责任分工、经营目标、考核机制，严格契约管理考核办法。针对不同的契约内容、契约对象分阶段、有针对性地对标对表考核兑现，以虎口夺食的拼劲、重锤钉钉的狠劲、拧准螺丝的巧劲、蚂蚁啃骨的韧劲，直面各种矛盾和问题，建立起以资金管理为核心的管理体系，逐级分解任务，层层压实责任，形成生产服从销售，经营围着资金转，生产围着经营转的导向，从而激发各层级的工作动能，推动安全、成本、利润、效率等各项工作再上台阶，实现企业、员工“双赢”目标。

　　牢固树立强烈的效率意识，不拖拖拉拉。越是时间紧、任务重、压力大，越要统筹协调、突出重点、精准推进。高标杆设定目标，高效率推进工作，高质量检验成效，事事争一流、处处走在前。时刻紧盯安全、利润和效率，把工作重点放在采掘一线队组和单项工程上，精准测算每个采掘头面成本总指标，对工作面拆安、巷修、铺底、技措、机电、瓦斯治理等单项工程，实行“一事一契”“一面一契”契约出资、超利分红，充分放权给队长、书记，队长为模似法人，全员契约出资抵押划小核算单位，从科学性、有效性、可操作性等方面不断突出契约的正向激励作用，不断深化契约管理。

　　牢固树立强烈的创新意识，不因循守旧。创新是高质量发展的“引擎”，创新是高品质生活的“载体”，创新是高水平治理的“大脑”。面对复杂的形势和严峻的市场考验，契约化改革必须坚持问题导向，直面矛盾，做好顶层设计与科学统筹，破除僵化保守以及官本位思想，以“钉钉子”精神抓落实，以“啃硬骨头”精神抓攻坚，以锲而不舍精神抓协调，以一丝不苟精神抓管理，在深化改革创新上下功夫、在超前谋划部署上下功夫、统筹协同推进上下功夫、在优化工艺流程上下功夫、在精准分解任务指标上功夫、在科学管理管控上功夫、在增强履职本领上下功夫、在确保目标效果上下功夫，进一步深化契约化管理机制，深化契约化管理，破解发展难题，以改革的成效延伸企业生存空间。

　　大变革需要大履职，大格局需要大担当。作为新时代的阳煤人，将更加深刻理解“在转型发展上率先蹚出一条新路来”这一重大指示要求蕴含的历史意义、赋予的历史使命，敢啃“硬骨头”，以改革创新塑担当之魂，在“率先”上抢先机；敢挑“重担子”，以改革创新强担当之能，在“蹚出”上下苦功；敢碰“硬钉子”，以改革创新考担当之绩，在“新路”上勇探索。结合自身实际实施并运用好“模拟合伙、项目为王、契约出资、超利分红”这一改革新举措，不断激发内生动力，当好主人翁，争做出彩人，推动国有企业瘦身健体、固本培元、提质增效，努力开创转型升级新局面，为推进企业高质量发展作出新的更大的贡献。（张丑明 ）