各单位主要负责人是疫情防控第一责任人

  陕西省应对疫情领导小组办公室疾病防控专家组组长刘峰，解读国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制2月21日印发的《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》相关要求。

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制2月21日印发了《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》(下称《指南》)，对企业复工复产提出加强员工健康监测，做好工作场所防控、指导员工个人防护、做好异常情况处置等要求。

  加强员工健康监测方面，《指南》表示，各单位要切实掌握员工流动情况，按照当地要求分区分类进行健康管理。对来自疫情严重地区的人员实行居家或集中隔离医学观察。对处在隔离期间和入住集体宿舍的员工，应每日进行2次体温检测。及时掌握缺勤人员健康状况。各单位要设立可疑症状报告电话，员工出现发热、呼吸道症状时，要及时向本单位如实报告。

员工个人防护上，《指南》提出，强化防控宣传教育，采用多种形式加强复工复产后疫情防治知识科普宣传，使员工充分了解防治知识。要落实个人防护要求，员工要减少不必要外出，尤其要避免去人群聚集尤其是空气流动性差的场所，正确佩戴口罩等防护用品。手卫生是防控多种疾病的关键，这一条一定要落实，最好针对如何洗手进行专门的宣传，另外就是要养成健康的生活习惯。

  此外，《指南》还强调，各单位主要负责人是疫情防控第一责任人，要建立单位内部疫情防控组织体系，明确疫情防控应急措施和处置流程，把防控责任落实到部门和个人。当员工出现可疑症状时，及时到该区域进行暂时隔离，并报告当地疾控部门，按照相关规范要求安排员工就近就医。

  同时，发现可疑症状员工后，立即隔离其工作岗位和宿舍，封闭相关区域并进行消毒。已发现病例的单位，要实施内防扩散、外防输出的防控策略，加强病例流行病学调查、密切接触者追踪管理、疫点消毒等工作。疫情播散的单位，要实施内防蔓延、外防输出的防控策略，根据疫情严重程度，暂时关闭工作场所，待疫情得到控制后再恢复生产。

  所有复工营业的商贸流通企业必须严格执行四个指南

  陕西省商务厅厅长赵润民， 指导企业全面落实疫情防控的主体责任，要求所有复工营业的商贸流通企业必须严格执行四个指南：第一个指南是《新型冠状病毒肺炎流行期间商场卫生防护指南》，第二个指南是《新型冠状病毒肺炎流行期间超市卫生防护指南》，第三个指南是《零售企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指南（暂行）》，第四个指南是《餐饮企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指南（暂行）》。这四个指南分别是由国家部委颁布的商贸流通企业复工营业的防护指南，是企业复工营业的前提，必须不折不扣地落实到位。

   按照省委省政府部署要求，对全省商贸流通企业有序复工营业提出了四条指导意见。第一类，对承担肉、菜、奶、蛋等11类居民生活必需品供应的商贸企业，以及保障居民生活必需品的物流配送企业，在全省范围内组织动员企业全面复工营业。第二类，对经过省应对疫情工作领导小组办公室评估的疫情防控低风险地区，尽快组织动员企业全面复工营业。第三类，对经过省应对疫情工作领导小组办公室评估的疫情防控中风险地区，鼓励所在县区限额以上大中型商场、购物中心、住宿和餐饮企业有序复工营业。第四类，对进出口值在3000万元以上，以及承担医用防护物资进口的非生产型外贸企业，尽快组织动员企业全面复工营业。

   明确要求省、市、县三级商务主管部门，积极支持企业做好复工的各项准备工作，在当地疫情防控指挥机构的统一领导下，成立企业复工营业工作专班，公开办公电话、传真、电子邮箱，指定专人值守，建立复工企业日报监测制度，及时协调解决企业在复工期间存在的困难和问题。

   从2月22日开始，由厅级领导分头带队，组成10个督导组，赴全省11个市（区）开展企业复工营业督导检查。重点督导了解各市组织复工营业的过程中有什么困难和问题，需要省上协调解决，还要看企业复工营业前防控措施的落实情况，这是督导检查的两个重点。

陕西省发改委副主任孙喜民：截至目前，陕西省规上工业企业复工率、人员返岗率持续提升。规上工业企业复工率53.4%，人员返岗率48.1%。其中：煤矿产能恢复率达到69.2%，人员返岗率达到71.2%；火电企业和油气企业复工率达到100%；44户省属国有企业，集团层面已经全部复工，所属各类生产子企业复工率达78.4%，整体人员返岗率达到72.8%。结合各市县疫情状况，做好分区分级差异化防控措施前提下，围绕防疫和生活保障、规上工业、建筑施工、金融机构、重点项目等重点领域，精准推进复产复工。相关行业主管部门切实发挥好分类指导和引导作用，确保重点行业企业复工复产工作有力、有序、有效。

  各市县切实要为企业做好分全方位服务保障，切实帮助企业解决实际困难，做到人流、物流、资金流畅通。 全省建立健全复工复产监测和督导制度，督促各地在满足防控要求的前提下，积极主动加快推进复工复产，尽快恢复正常生产生活秩序。

  陕西省交通运输服务秩序已逐步恢复

  陕西省交通运输厅副厅长党延兵： 陕西省交通运输服务秩序已逐步恢复。截止2月24日0时，西安、铜川等市已逐步恢复市际客运班线，西安、宝鸡等11个市（区）已逐步恢复城市公交和出租车、网约车运营服务，宝鸡、咸阳、商洛等8个地市组织开展了农民工“点对点”返岗包车运输服务。铁路部门根据客流变化，优化运输组织方案，根据各地政府和企业需求，开行定制化列车，服务返岗复工运输。民航部门根据疫情分类分级要求，逐步恢复暂停的航线，多措并举全力保障旅客便捷出行，2月23日凌晨西安咸阳国际机场组织东航完成首架复工包机，51名务工人员从西安起飞送往浙江义乌。

  截止2月24日14时，陕西省高速公路剩余封闭收费站13个，其中西安4个，商洛9个，其余各市境内高速公路收费站均已正常运行，全省交通运输秩序正在逐步恢复。

  截止2月24日，陕西省在建项目中已有8个高速公路项目和1个高铁项目33个工点复工，累计到岗人员5800余人，4个项目按属地防控要求复工条件基本具备，今明两天可以复工。还有7个高速公路项目和1个高速铁路项目也在积极推进复工。

  下一步，在落实好疫情防控工作措施的前提下，采取精准措施强力推动我省交通运输复工复产工作。全面恢复汽车客运站、市际客运班线、城市公交、出租车、网约车等运输服务，逐步恢复除湖北以外的省际客运班线，并根据各地和企业实际需求，积极开展“点对点”包车服务。

  督促各公路运营管理单位加强道路养护和路政巡查力度，确保全面复工复产后不发生严重交通拥堵现象。初步计划是2月底前涉及“县县通高速公路”项目全面复工，其它建设项目3月上旬全面复工。

  中欧班列长安号一直保持常态化稳定开行

  西安国际港务区管委会副主任苏国峰： 疫情期间，中欧班列长安号一直保持常态化稳定开行，西安往返德国穆克兰、西安往返俄罗斯莫斯科/白俄罗斯明斯克、西安往返哈萨克斯坦塔什干/多斯特克保持了日均2班的高频次运行，西安往返波兰马拉/波兹南、西安往返匈牙利布达佩斯、西安往返德国杜伊斯堡/汉堡/诺伊斯、西安往返比利时根特的路线保持日均1班的运行时效，总体日均4—5列，有力保障了疫情期间的防控物资运输和企业的生产加工贸易。截至2月23日，长安号稳定开行干线达13条，共开行311列，是去年同期的1.9倍，其中中亚方向130列（去95列，回35列），欧洲方向181列（去84列，回97列）；运送 货物总重14.6万吨，是去年同期的1.8倍，开行量、重箱率、货运量三项核心指标稳居全国第一。

  疫情发生之后，国际港务区进一步强化与铁路部门的合作，响应国家关于大力发展铁路运输的相关文件精神，加大货物运输组织，通过铁路运输，推动全国各类货物在国际港务区内通过铁路集散。

  及时给长安号合作企业发送了《致长安号国际班列合作伙伴的一封信》，向国内外合作企业告知长安号班列顺畅开行的各项举措，增强国内外合作企业，特别是国外企业使用长安号的信心。同时，联合西安海关、新筑车站和中铁联集西安分公司，加快国内外铁路到达货物在西安铁路集装箱中心站的中转时效。

  对从高速公路抵达的外地集装箱卡车，坚持“监管全封闭”，货车从高速新筑收费站专用通道驶出，全程有执法车辆引导，在收费站、港务大道交通查控点和西安铁路集装箱中心站场站外，进行防疫消杀和信息核对，实行货车不停留、司机不离舱、站外零等待模式，每个箱子的集结成本降低约800元，我们还为司机免费提供方便面、矿泉水，让他们感受到陕西西安的人文关怀和城市温度。构建了运输快捷的安全通道、高效通道、降费通道、暖心通道、绿色通道。目前日通行集装箱卡车超过100辆。