来了好书记 村里变了样
——千阳县宝丰村“好书记”的三部曲
本网讯千阳县张家塬镇宝丰村，2016—2018年连续3年被千阳县委、县政府评为脱贫攻坚先进村；荣获2018年全省“村级集体经济发展20强”称号，荣获中国好苹果大赛2018年度总决赛优胜奖。“火车跑得快，全靠车头带”，宝丰村的车头就是千阳县张家塬镇综治维稳主任兼宝丰村党支部书记——张永刚。他先后被宝鸡市委、市政府评为脱贫攻坚工作农村基层干部标兵，2012—2018年连续7年被千阳县委、县政府评为目标责任考核先进工作者。
脱贫攻坚工作以来，他认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作要“真扶贫、扶真贫”的重要精神，立足村情实际，团结带领班子一班人，多方考察、大胆探索、整合资源、攻坚克难，为宝丰村种下了脱贫致富的“金果树”。截止目前，全村累计建园2631亩，育苗71万株，村级集体经济突破200万元。
临危受命，整治涣散强班子
宝丰村是千阳县北部深山区脚下的一个典型的贫困村。2015年以前，班子涣散，缺乏产业，矛盾频发，老支书因病离职，群众一盘散沙，贫困就像一座大山压在宝丰人身上，年轻人外出务工求生计，留在村里的大多是孩子和老人。作为远近闻名的贫困村，一直缺一个主心骨，选不出一个领头雁。时任张家塬镇副镇长的他，积极响应年轻干部到贫困村挂职支部书记的号召，主动请缨到宝丰村挂职锻炼。
面对全村480多户上千口人的烂摊子和群众的质疑，他毫无退缩，从班子建设入手，大胆启用新人，回请离任干部，最终年轻干部杨光弟、沈林杰、巩丽帅加入了，离任村主任何连江、何红儒回来了，村“两委”班子力量明显加强。为有效管理干部队伍，规范班子运行，他牵头制定年度考核管理办法，将所有工作任务分解到3个主要干部身上，再分解到其他人员，每10天对既定任务进行考核登记，并将工作成效与合作社年终绩效挂钩，有效激发了村干部干事创业激情。驻村工作组组员说：“自从来到村上，感觉整个管理像机关单位一样，很规范，包括请销假、人员分工、财务管理。我们每天早上都是7：30准时到岗，大家没人迟到，都很自觉的准时到村上干工作。”
接下来，在他的带领下，“两委”班子实施了一系列大刀阔斧的改革：将闲置的村小学教学楼改建成村级阵地，支起村务公开栏，开起党员干部学习班，建立村级权力小微清单，积极走访群众、问计于民，组织党员干部献计献策，完善村级重大事项民主决策程序，清理遗留问题，提振党员干部精气神，用很短的时间，让村两委会在群众中重新树起了形象和威信。2018年村党支部被千阳县委评为“红旗支部”，张永刚个人荣获党建引领脱贫攻坚“五个一”工程书记探路奖。
精准发力，攻坚克难铺路子
宝丰村产业单一、设施落后、观念守旧，村集体经济薄弱，主导产业不明晰。面对这样一个穷山沟，脱贫致富奔小康无疑是一句空话。“农民要致富，产业是关键”，为尽快带领群众走上产业脱贫之路，毕业于西北农林科技大学的他发挥专业特长，反复调研后发现村上的土壤酸碱比例、坡地和光照条件特别适宜种植苹果，矮砧苹果结果早，产量高，效益高，有广阔的市场发展前景。
但苹果的发展刚经历了大起大落，大部分人心理上还不能接受，时任村主任的王宝贤带头反对：“现在让栽苹果，你说得天花乱坠，真正卖不出去时谁管？我种点粮食好歹还有口吃的，放三五年都好着呢”。他力排众议，多次与村组干部一起商讨，多次带领大家外出考察学习，多次与贫困群众屈膝长谈，最终成立村集体经济合作社，探索建立了“党支部谋划＋合作社实施＋贫困户搭载＋产业化发展”的经营模式。之后，他更像发了疯一样，白天在地里和群众一起剪枝，施肥，浇水，晚上查阅资料，按生产农时需要给群众培训技术，园子起来了，后来又建起了果库解决存储问题，与公司签定销售协议，样样事情都抓在了苹果生产的关键环节上。眼前的现实打消了王宝贤所有顾忧，这才激起了他重新栽植苹果的信心。逢人就说：“这个年轻支书对着呢，能吃苦，能干事”，他带头栽植了28亩现代矮砧苹果，收入逐年递增，成为全村的产业致富带头人。
园子建起来了，如何有效管护？如何发动群众？他探索建立了“4321”利益联接机制，即40%作为群众的收益分配；30%作为村级经济项目发展基金；20%作为项目发展风险基金，用于项目年度收入，给广大村民解决土地保底分红;10%作为村级社会公益事业基金。该项机制紧紧将群众和集体利益绑在了一起，干劲大增。同时，为大力延伸产业链条，增强市场竞争力，2017年以来村上育苗71万株，预计可实现纯利润600万元。在他的带领和不懈努力下，该村于2017年底实现了整村脱贫，122户贫困户摘掉贫困帽，村贫困发生率降至0.58%，成为全县率先脱贫村。
齐心协力，干群共建好村子
“三沟跨七组、几里无人烟”，面对交通不便、基础设施滞后的现状，他充分发挥支部书记的组织协调作用，积极争取各方支持，勇于担当，积极作为，带领全村人，把基础设施提升作为改变宝丰村贫困面貌的关键，为村上和贫困群众办实事、办好事，赢得了干部群众的信赖和支持。
为激发基层党组织活力，他以村级基层党组织标准化建设为抓手，积极探索“党组织+”模式，设立“党员示范岗”，让党员包抓贫困户苹果园、管护村庄绿化树木、监督村庄巷道卫生；组建“党员志愿服务队”，让党员照顾残疾人和孤寡老人、帮扶贫困群众、联系和帮助留守儿童。通过不断的探索和实践，使党的力量不断向贫困村渗透，唱响了农村基层组织建设的最强音。
近年来，新建了村幸福互助院、村卫生室、文化广场和百姓大舞台，拓宽和硬化通村路及村庄巷道5.7公里，新修排水渠5300米，安装太阳能路灯120盏，栽植樱花等绿化树木6万余株，为贫困户建房35户，复垦整理土地1150亩。同时，利用公益岗位，聘用8名卫生保洁员，长期清扫村内巷道和公共区域卫生，村庄环境干净整洁。年近90的村民沈满成望着宽阔的柏油马路、山水碧绿、果树成行、鲜花盛开，卫生整洁，感慨的说“村上的变化太大了，这放在以前是不敢想的，如今我们也过上了城里人羡慕的好生活”。
不忘初心，撸袖奋斗好日子
班子强了，产业好了，环境美了，怎样让群众过上更好更舒适的幸福日子？他唱响了“三步曲”。
第一曲，筑巢引凤促增收。他一马当先动员群众，村组干部搭班子逐户上门做工作，算账作对比，历时2个月完成1150亩荒坡荒地的整治和流转。并于2016年顺利引进海升集团，建成千亩山地有机苹果基地，这不但为苹果产业发展壮大树立了样板，也为村里部分群众就近务工提供了机会，增加了收入。
第二曲，两大工程添活力。他日夜焦心，苦思冥想，深入研判大部分青壮年外出务工，村里老人儿童留守现状，依托逐渐壮大的村级集体经济，他决定从老人养老和儿童教育着手，实施两大工程，即为80岁以上老人每年发放2000元养老金，为考上二本以上学生每年给予1-2万元的鼓励金，以此撬动了中青年参与村级治理的触点，吸引了30多名中青参与果园建设，这种用两头促中间的方法，为村集体发展注入了源头活水。
第三曲，创新机制强管理。针对等靠要思想严重、不孝敬老人、不团结邻里、争当低保户贫困户的等不良风气，他经过深思熟虑、集思广益，一部涵盖了遵纪守法、诚实守信、孝老爱亲、产业发展、助人为乐、勤俭节约、移风易俗、环保卫生8个方面的村级治理积分制管理办法运用而生，将积分情况与产业分红挂钩，充分引导发挥村民参与村级事务管理的主体作用，营造优良家风、民风、村风，为乡村治理、乡村振兴奠定良好基础，进一步引导群众向善向上向好。
宝丰村三组贫困户何爱阳，一个50多岁的单身汉，未婚无业，房屋破旧，日子艰难，他说自己一个人，日子咋过都无所谓”。眼瞅着周围群众撸起的袖子、勤快的步伐、忙碌的身影，何爱阳坐不住了，在张永刚的帮扶下，盖起了两间大瓦房，被介绍到海升苹果基地去打工，还种植了两亩苹果，老何的日子发生了翻天覆地的变化，如今他逢人就说：“活了大半辈子，这才活出点名堂来，党的政策这么好，我要自己好好干”。
“人多留下难，地多增收难，沟多行路难”是宝丰村过去的真实写照。如今，走进宝丰村，旧貌换新颜，暖心的红苹果挂满枝头，果香四溢，远山葱郁、近水碧绿，柏油马路宽阔干净、道路两旁花香弥漫、休闲广场其乐融融、宝丰群众喜笑颜开……一派悠然自得、欣欣向荣的田园风光。宝丰村脱贫攻坚的做法先后被《陕西日报》、陕西电视台《新闻联播》和《今日点击》栏目、《当代陕西》、《三秦都市报》、《宝鸡日报》、宝鸡电视台等省、市媒体深度报道。张永刚身上“拓荒牛”般的精神光芒闪烁，他扑下身子干实事，心系贫困谋发展的事迹被干部群众广泛传颂，现已成为千阳县贫困群众众口皆碑的“好书记”。
