尴尬：

西安市、雁塔区两级部门管不住

“时丰姜溪花都”楼盘“违法建设”

  西安市人民政府网站显示，就网民有关雁塔区长延堡街道办东姜村“时丰姜溪花都”楼盘违法建设问题的举报，一年多前的2015年5月12日，西安市城改办在西安市人民政府网回复：“经查，该项目存在未批先建行为，市办综合执法监察支队立即对该项目建设单位下达《停工整改通知书》。并通报雁塔区城改办，要求加大对大项目检查、督查力度，并加快相关建什手续办理。”

  人民网显示，西安市房管局、雁塔区委于2015年7月24日联合在人民网回复：“经查，目前该项目仅取得了市城改办《关于雁塔区东姜村城中村改造方案年审的批复》和《建设用地规划许可证》，未取得《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》。市房管局已对开发商时丰公司的违法销售行为依法做出过处理，并下发了《行政处罚决定书》。2015年6月30日，市房管局再次约谈了开发商时丰公司负责人，要求尽快办理土地、规划建设等相关审批手续。”

一年过后的2016年8月5日，西安市城改办第二次在西安人民政府网回复网民举报：“对于您反映的‘东姜村存在未批先建’的问题。我办已于2016年7月29日对该项目下发了《停止违法建设通知单》责令其立即停止施工，进行整改，并要求雁塔区城改办加大对该项目的巡查监督力度。”

  2016年8月12日，就举报人有关“ 请求政府专项向东姜村时丰姜溪花都姜兴区10#、11#楼下达《停止违法建设通知单》申请书”的请求，西安市城改办第三次在西安市人民政府网回复：“我办已于2015年1月22日、2016年7月29日对该项目下发了《停止违法建设通知单》，责令其立即停止施工，进行整改，要求雁塔区城改办加大对该项目的巡查监督力度，并督促其加快有关建审手续办理。

”   

怪象：

城改办下达“停工令，

环保、市容园林、城管局“准予 ”施工

  2016年8月11日，记者来到西安雁塔区东姜村“时丰姜溪花都姜兴区10#、11#楼”楼盘看到，该楼盘已经盖到了三层，且正在施工中，围墙里一辆水泥罐车正在将水泥砂浆倒运到楼上，一辆水泥罐车在工地门外正在等候。“售楼部”里的沙盘显示，该楼盘是一栋底部5层建筑是商业综合体，5层以上是三栋高达28层的高层住宅房。“售楼部”工作人员告诉记者，商业房整层对外出售，住宅房售价6000元左右，预计1个多月后开盘。问及手续，工作人员表示，他们已经取得两证。
记者在现场震惊地发现，“时丰姜溪花都姜兴区”楼盘工地围墙上挂有政府相关部门的两块公示牌和一张审批表，主要内容是准予该楼盘夜间施工和清运建筑工地垃圾。给人的印象是，这个楼盘是政府批准建设的，是合法的，否则，上述政府部门不会给任何一个“违法建设”楼盘批准这些手续。

 《雁塔区建筑工地环境监督公示栏》公示有项目名称、建设单位、施工单位和环保监督员、市容市貌监督员、城管执法员、街办管理员的姓名与联系电话，落款是“环保雁塔分局  雁塔区市容园林局”。

 《出土工地建筑垃圾监管公示牌》公示有工地名称、清运企业、城市管理部门负责人姓名、联系电话等，落款是“雁塔区城市管理局监制”。

 《建筑工地夜间施工审批表》上公示有环保雁塔分局环境监察大队、分管局长、局长批准同意夜间施工的时段，盖有各领导的印章，批准的时间均为“2016年8月8日”。
举报群众反映，按照国家法律、政策规定，任何楼盘五证不全都不得开工建设和对外销售，雁塔区环保、市容园林、城管局却允许这个楼盘夜间施工的和进行建筑垃圾清运，与西安市城改办、雁塔区城改办的“停工令”存在明显矛盾。

举报人还质疑，西安市城改办、雁塔区城改办明面上下达了“停工令”，暗地里默认该楼盘违法施工，搞所谓“边建设边完善手续”上有政策、下有对策。

  就举报群众的质疑，2016年8月11日，记者采访了雁塔环保分局，该局环境监察大队副大队长董宝生回复，他们不知道西安市城改办已给该楼盘下达了“停工令”，他们没有接到这一通报。就夜间施工问题，董宝生表示，“时丰姜溪花都”楼盘提供了规划总图和环评手续，他们就给批准了夜间施工。同日，西安市城改办综合监察支队支队长李征国致电记者解释，雁塔区东姜村“时丰姜溪花都”项目目前只有《建设用地规划许可证》（注：经记者核实，该证已经过期失效），其他四证均无。这位负责人说，该支队发过几次停工整改通知单，但该项目一直没有停下来。现在该支队让项目停工，等办完手续再开工。

  相关资料显示，“时丰姜溪花都”楼盘，又名“时丰中央公园”，占地800亩，系雁塔区重点城改项目，该项目分为望溪，名都，姜兴、花港区等几个区域。几年来，媒体多次曝光该楼盘违法建设、违法售房、延期交房等问题，但该楼盘却在群众一次举报投诉、媒体一次次曝光、相关部门一次次“责令立即停工”中，非但没有停工，反而已经建起了数十栋高楼。
  

实名举报：

雁塔区东姜村某村干部，

索贿价值21万元小车一辆，现金100万元

一道道“停工令”停不了“时丰姜溪花都”楼盘的违法建设，究竟是政府相关部门放任该楼盘违法建设，还是该楼盘执意对抗政府监管任性违法，或是其背后另有“腐败因素”支撑？或许，举报人举报的线索对我们有所启发：2016年8月