3月31日上午10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省发展和改革委员会副主任李雄斌，陕西省发展和改革委员会基础设施发展处处长王岳，贸易和服务业处处长费宏亮，发展战略和规划处副处长徐田江出席，介绍聚力发展三个经济，助推稳增长促投资有关情况。
据介绍，两年多来，全省上下按照“强枢纽、扩门户、促流动”的思路，大力发展“三个经济”，先后印发《关于大力发展“三个经济”推动构建内陆改革开放新高地的意见》《关于大力发展“三个经济”的若干政策》等政策文件，坚持年度重点推进，全省“三个经济”发展不断走深走实。
枢纽经济方面。一是航空网不断拓展，2019年开通19条国际航线，新开首尔、莫斯科等7条国际全货运航线，第五航权货、客运航线实现首航，全省完成旅客量5109万人次、货邮量39.3万吨，同比分别增长7.3%、22.9%。二是铁路网加快完善，西安火车站改扩建、银西高铁等项目顺利推进，西安北至机场城际轨道开通运营，阳安铁路二线建成投用，西延高铁宜君至延安段开工建设。三是公路网持续加密，丹凤至山阳、韩城至黄龙等一大批高速项目加快推进，全年建设高速公路1500公里、干线公路2300公里，高速公路通达里程5593公里。四是综合交通网加快构建，交通基础设施完成投资1120亿元，是年度计划的110%，西安咸阳国际机场三期扩建工程可研报告获批。五是高速信息网持续提升，新建4G基站4.4万个，城区、重点区域及公共场所4G网络覆盖率达100%，开通5G基站997个。西安国际互联网数据专用通道获批建设。
门户经济方面。一是“一带一路”五大中心加快建设，西安“一带一路”综合试验区上升为国家战略，上海合作组织农业技术交流培训示范基地落户杨凌。中欧班列长安号开行数量和质量不断提升，全年开行2133列，运送货物180.2万吨，分别增长70%和50%。法士特产品首次大批量出口非洲市场，三星闪存芯片二期投资落地。二是中国（陕西）自由贸易试验区建设提速，165项试点任务基本完成，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，“证照分离”改革全覆盖工作加快开展，全年新增市场主体22832家，新增注册资本1463.7亿元。三是开放口岸体系更加健全，西安航空基地综合保税区封关运行，保税航油业务全面落地，西安市外国人免签72小时延长至144小时政策获批。国际贸易“单一窗口”功能企业覆盖率达到100%。四是临空经济加快发展，西安临空经济示范区加快建设，13家航空公司区域总部、66家国内外物流企业落户、27个航空制造项目落户空港新城，临空经济规模达140亿元。五是开放平台加快搭建，成功举办第四届丝博会、2019欧亚经济论坛、第26届农高会、第六届丝绸之路国际艺术节、第九届陕粤港澳经济合作活动周等重大活动，取得一批丰硕成果。
流动经济方面。一是人才引育成果显著，新增两院院士6名、国家“千人计划”45人、“万人计划”41人、国家“杰青”4人、“优青”21人、“长江学者”46人。二是现代物流产业加快发展，西安、宝鸡、延安进入国家物流枢纽布局承载城市建设名单，圆通西北分拨中心，申通快递西北转运中心等物流项目投入运营。无车承运人试点工作加快推进，全省社会物流总额同比增长8.7%，货运总量同比增长4.91%。三是金融服务能力不断增强，西安银行、三角防务等7家企业上市融资，直接融资累计145.45亿元。债务融资工具累计融资2132.83亿元。首创“央行·长安号票运通”等创新金融产品。政府性融资担保业务实现县区全覆盖，累计提供担1.53亿元。四是能源供给通道加快建设，陕北至关中第二输电通道建成投运，为关中地区电力迎峰度夏提供有效保障，陕北至湖北输电工程前期工作加快推进。全省“西电东送”电量达到336.94亿千瓦时，同比增长40.2%。五是营商环境持续优化，强力推进“一扇门、一张网、一次办”工作目标，省级1751项政务服务事项实现网上可办，网上可办率达91.39%。出台保障减税降费“20条硬措施”，累计减税降费608亿元。全省新登记市场主体125.96万户，同比增长39.14%。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，陕西紧扣“三个经济”发展的指导意见，研究提出了推动“三个经济”发展的10大行动计划共25项重点工作，进一步以开放促改革、促发展、促创新。
一是实施民航发展提质增效计划。全面开工建设西安机场三期扩建工程，推进榆林、汉中、安康、府谷等省内支线机场建设。完善国际国内航线拓展支持政策，稳定客运总量，加大全货运航线的开通力度，确保西安咸阳国际机场旅客吞吐量保持全国第七，货运量进入全国前十。推动西安临空经济示范区发展，支持西安、咸阳共建临空经济示范带。
二是实施铁路枢纽建设扩能计划。推进“米”字型高铁网建设，确保西银高铁建成投运、西十高铁开工建设，加快西延高铁建设进度。加快西安火车站改扩建工程，启动西安东站建设，加快新西安南站前期工作。实现全省高铁运营里程1000公里，铁路运营里程达到6000公里。
三是实施高速公路加密提升计划。持续完善全省高速公路网，加快建设19个在建重点项目，新开工京昆改扩建等一批重点项目，建成太白至凤县、清涧至子长、安康至岚皋、平利至镇坪等12条高速公路，实现全省高速公路通车里程达到6300公里。
四是实施数字经济培育发展工程。加快5G基础设施建设布局，年内建成5G基站累计1万个，实现全省所有地级市覆盖5G网络。加快西安国际互联网数据专用通道建设，确保2020年底开通使用。加快数字经济示范区建设，认定首批省级数字经济示范区、示范园。
五是实施中欧班列（长安号）高质量发展计划。维护中欧班列长安号安全高效运营。支持西安国际港务区打造中欧班列（西安）集结中心，创新“物流+贸易+产业”发展模式，积极吸引承接加工贸易等产业转移，大力发展电子信息、专用设备等产业，实现供应链与产业链深度融合互动。
六是实施物流枢纽建设提升计划。支持西安、延安、宝鸡完善国家物流枢纽建设方案，推进各枢纽区域功能性补短板基础设施项目建设。推动中铁联集“陆海联动、多点协调”集装箱多式联运智能骨干网示范工程建设，在全省范围内培育一批省级多式联运示范工程。加快发展“互联网+物流”。
七是实施深度融入“一带一路”建设计划。推动杨凌上合组织农业技术交流培训基地挂牌运营，支持西安建设“一带一路”综合实验区，推进西安丝路国际会议中心、国际会展中心等会展设施建设。大力建设全域旅游省份，加强国际文化旅游交流交融，举办第七届丝绸之路国际艺术节、丝绸之路电影节、西安丝绸之路国际旅游博览会等活动。
八是实施自贸试验区创新发展计划。全面落实外商投资准入负面清单，推进自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点，开展省内和西北地区自贸试验区协同创新。进一步健全口岸体系，推进西安出口加工区升级关中综合保税区，抓好杨凌综保区申报建设。提升国际贸易“单一窗口”应用水平，加快推进“两类通关”“两区优化”改革。
九是实施贸易投资高质量促进计划。出台推进贸易高质量发展的政策举措，加大对贸易企业扶持和融资支持，抓好进口商品展示交易分拨中心、跨境电子商务合作中心、加工贸易转移承接中心建设。加大招商引资力度，积极筹办第五届丝博会、第27届杨凌农高会、第十届陕粤港澳经济合作活动周等活动。
十是实施要素保障计划。加强院士专家工作站、博士后工作站、技能大师工作室、技术人才发展平台等人才平台建设，吸引更多高层次人才在陕干事创业。推动优质企业上市融资，鼓励符合条件的3A级企业申报优质主体企业债券，全年发行达到100亿元以上。持续优化营商环境，加大招投标等重点领域专项整治力度，全面推行“双随机、一公开”监管，实现市场监管领域跨部门联合抽查常态化。
下一步，将加大工作力度，扎实推动《行动计划》任务落实，推动“三个经济”重大项目加快复工复产，降低疫情不利影响，努力完成各项既定目标任务，为全省“十三五”规划顺利收官，为全面建成小康社会，为加快追赶超越提供有力支撑。
陕西：聚力发展三个经济 助推稳增长促投资
3月31日上午10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省发展和改革委员会副主任李雄斌，陕西省发展和改革委员会基础设施发展处处长王岳，贸易和服务业处处长费宏亮，发展战略和规划处副处长徐田江出席，介绍聚力发展三个经济，助推稳增长促投资有关情况。
据介绍，两年多来，全省上下按照“强枢纽、扩门户、促流动”的思路，大力发展“三个经济”，先后印发《关于大力发展“三个经济”推动构建内陆改革开放新高地的意见》《关于大力发展“三个经济”的若干政策》等政策文件，坚持年度重点推进，全省“三个经济”发展不断走深走实。
枢纽经济方面。一是航空网不断拓展，2019年开通19条国际航线，新开首尔、莫斯科等7条国际全货运航线，第五航权货、客运航线实现首航，全省完成旅客量5109万人次、货邮量39.3万吨，同比分别增长7.3%、22.9%。二是铁路网加快完善，西安火车站改扩建、银西高铁等项目顺利推进，西安北至机场城际轨道开通运营，阳安铁路二线建成投用，西延高铁宜君至延安段开工建设。三是公路网持续加密，丹凤至山阳、韩城至黄龙等一大批高速项目加快推进，全年建设高速公路1500公里、干线公路2300公里，高速公路通达里程5593公里。四是综合交通网加快构建，交通基础设施完成投资1120亿元，是年度计划的110%，西安咸阳国际机场三期扩建工程可研报告获批。五是高速信息网持续提升，新建4G基站4.4万个，城区、重点区域及公共场所4G网络覆盖率达100%，开通5G基站997个。西安国际互联网数据专用通道获批建设。
门户经济方面。一是“一带一路”五大中心加快建设，西安“一带一路”综合试验区上升为国家战略，上海合作组织农业技术交流培训示范基地落户杨凌。中欧班列长安号开行数量和质量不断提升，全年开行2133列，运送货物180.2万吨，分别增长70%和50%。法士特产品首次大批量出口非洲市场，三星闪存芯片二期投资落地。二是中国（陕西）自由贸易试验区建设提速，165项试点任务基本完成，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，“证照分离”改革全覆盖工作加快开展，全年新增市场主体22832家，新增注册资本1463.7亿元。三是开放口岸体系更加健全，西安航空基地综合保税区封关运行，保税航油业务全面落地，西安市外国人免签72小时延长至144小时政策获批。国际贸易“单一窗口”功能企业覆盖率达到100%。四是临空经济加快发展，西安临空经济示范区加快建设，13家航空公司区域总部、66家国内外物流企业落户、27个航空制造项目落户空港新城，临空经济规模达140亿元。五是开放平台加快搭建，成功举办第四届丝博会、2019欧亚经济论坛、第26届农高会、第六届丝绸之路国际艺术节、第九届陕粤港澳经济合作活动周等重大活动，取得一批丰硕成果。
流动经济方面。一是人才引育成果显著，新增两院院士6名、国家“千人计划”45人、“万人计划”41人、国家“杰青”4人、“优青”21人、“长江学者”46人。二是现代物流产业加快发展，西安、宝鸡、延安进入国家物流枢纽布局承载城市建设名单，圆通西北分拨中心，申通快递西北转运中心等物流项目投入运营。无车承运人试点工作加快推进，全省社会物流总额同比增长8.7%，货运总量同比增长4.91%。三是金融服务能力不断增强，西安银行、三角防务等7家企业上市融资，直接融资累计145.45亿元。债务融资工具累计融资2132.83亿元。首创“央行·长安号票运通”等创新金融产品。政府性融资担保业务实现县区全覆盖，累计提供担1.53亿元。四是能源供给通道加快建设，陕北至关中第二输电通道建成投运，为关中地区电力迎峰度夏提供有效保障，陕北至湖北输电工程前期工作加快推进。全省“西电东送”电量达到336.94亿千瓦时，同比增长40.2%。五是营商环境持续优化，强力推进“一扇门、一张网、一次办”工作目标，省级1751项政务服务事项实现网上可办，网上可办率达91.39%。出台保障减税降费“20条硬措施”，累计减税降费608亿元。全省新登记市场主体125.96万户，同比增长39.14%。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，陕西紧扣“三个经济”发展的指导意见，研究提出了推动“三个经济”发展的10大行动计划共25项重点工作，进一步以开放促改革、促发展、促创新。
一是实施民航发展提质增效计划。全面开工建设西安机场三期扩建工程，推进榆林、汉中、安康、府谷等省内支线机场建设。完善国际国内航线拓展支持政策，稳定客运总量，加大全货运航线的开通力度，确保西安咸阳国际机场旅客吞吐量保持全国第七，货运量进入全国前十。推动西安临空经济示范区发展，支持西安、咸阳共建临空经济示范带。
二是实施铁路枢纽建设扩能计划。推进“米”字型高铁网建设，确保西银高铁建成投运、西十高铁开工建设，加快西延高铁建设进度。加快西安火车站改扩建工程，启动西安东站建设，加快新西安南站前期工作。实现全省高铁运营里程1000公里，铁路运营里程达到6000公里。
三是实施高速公路加密提升计划。持续完善全省高速公路网，加快建设19个在建重点项目，新开工京昆改扩建等一批重点项目，建成太白至凤县、清涧至子长、安康至岚皋、平利至镇坪等12条高速公路，实现全省高速公路通车里程达到6300公里。
四是实施数字经济培育发展工程。加快5G基础设施建设布局，年内建成5G基站累计1万个，实现全省所有地级市覆盖5G网络。加快西安国际互联网数据专用通道建设，确保2020年底开通使用。加快数字经济示范区建设，认定首批省级数字经济示范区、示范园。
五是实施中欧班列（长安号）高质量发展计划。维护中欧班列长安号安全高效运营。支持西安国际港务区打造中欧班列（西安）集结中心，创新“物流+贸易+产业”发展模式，积极吸引承接加工贸易等产业转移，大力发展电子信息、专用设备等产业，实现供应链与产业链深度融合互动。
六是实施物流枢纽建设提升计划。支持西安、延安、宝鸡完善国家物流枢纽建设方案，推进各枢纽区域功能性补短板基础设施项目建设。推动中铁联集“陆海联动、多点协调”集装箱多式联运智能骨干网示范工程建设，在全省范围内培育一批省级多式联运示范工程。加快发展“互联网+物流”。
七是实施深度融入“一带一路”建设计划。推动杨凌上合组织农业技术交流培训基地挂牌运营，支持西安建设“一带一路”综合实验区，推进西安丝路国际会议中心、国际会展中心等会展设施建设。大力建设全域旅游省份，加强国际文化旅游交流交融，举办第七届丝绸之路国际艺术节、丝绸之路电影节、西安丝绸之路国际旅游博览会等活动。
八是实施自贸试验区创新发展计划。全面落实外商投资准入负面清单，推进自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点，开展省内和西北地区自贸试验区协同创新。进一步健全口岸体系，推进西安出口加工区升级关中综合保税区，抓好杨凌综保区申报建设。提升国际贸易“单一窗口”应用水平，加快推进“两类通关”“两区优化”改革。
九是实施贸易投资高质量促进计划。出台推进贸易高质量发展的政策举措，加大对贸易企业扶持和融资支持，抓好进口商品展示交易分拨中心、跨境电子商务合作中心、加工贸易转移承接中心建设。加大招商引资力度，积极筹办第五届丝博会、第27届杨凌农高会、第十届陕粤港澳经济合作活动周等活动。
十是实施要素保障计划。加强院士专家工作站、博士后工作站、技能大师工作室、技术人才发展平台等人才平台建设，吸引更多高层次人才在陕干事创业。推动优质企业上市融资，鼓励符合条件的3A级企业申报优质主体企业债券，全年发行达到100亿元以上。持续优化营商环境，加大招投标等重点领域专项整治力度，全面推行“双随机、一公开”监管，实现市场监管领域跨部门联合抽查常态化。
下一步，将加大工作力度，扎实推动《行动计划》任务落实，推动“三个经济”重大项目加快复工复产，降低疫情不利影响，努力完成各项既定目标任务，为全省“十三五”规划顺利收官，为全面建成小康社会，为加快追赶超越提供有力支撑。
