方案对陕西省土地储备行为、土地储备专项债券的用途等进行了明确，要求按照土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地供应计划，坚持有利于城市建设和节约集约利用土地、以储备经营性土地为主、有利于到期偿还专项债券、量力而行和额度控制的原则开展方案编制工作。方案明确了编制全省2018年土地储备专项债券需求方案的具体方法，确定了项目实施方案的编制、评估及审查，专项债券的资金使用、项目监管、额度管理及发行等相关工作流程。

 

　　方案的出台，是陕西省贯彻落实财政部、国土资源部关于土地储备专项债券使用管理规定的具体举措，将对该省顺利发行土地储备项目收益债券，规范土地储备专项债券管理起到积极作用。目前，各市县已全面开展项目申报工作。（薛建刚）