5月29日10时,陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会,邀请陕西省民政厅副厅长郭惠敏,陕西省民政厅二级巡视员石志俊,陕西省民政厅儿童福利处处长高静出席,介绍陕西省困境儿童保障和农村留守妇女关爱进展情况。
为贯彻落实党的十九大提出的保障困境儿童和农村留守妇女合法权益要求,陕西省民政厅联合多部门出台了一系列文件,多措并举,常抓不懈,困境儿童保障和农村留守妇女关爱工作取得了明显成效。
据陕西省民政厅副厅长郭惠敏介绍,2019年实施的机构改革,在陕西省民政厅专门增设儿童福利处,实现了多头管理归口整合,形成了困境儿童和农村留守妇女群体关爱保护工作新格局。
去年以来,先后投入中省资金5.469亿元,实现了对全省14.02万名农村留守儿童,10280名事实无人抚养儿童,6804名孤儿,940名孤儿大学生,18.9万名困境儿童的保障与关爱,其中,享受困难生活补贴的困难残疾儿童2.64万名,建档立卡贫困户中儿童数量为10.57万名。
完善的体制机制是关爱保障工作顺利开展的制度保证。纵向上,为了增强保障力量,全省建立了县有儿童审管员、镇街有儿童督导员、村居有儿童主任的“三级保护网络”。目前,全省有乡镇儿童督导员1445名,村(居)儿童主任19831名,实现了儿童督导员、儿童主任全覆盖,打通了困境儿童关爱服务的“最后一公里”,困境儿童从此有了自己的代言人。横向上,在困境儿童保障方面,建立了省、市、县三级政府分管领导担任召集人,多部门共同参与的农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障联席会议制度,形成了政府主导、家庭尽责、部门联动、社会参与的工作格局。在留守妇女关爱方面,初步建立了民政牵头、部门协同、社会力量广泛参与的工作机制。这两大机制的建立,增强了部门间协作,凝聚了关爱保护合力。
同时,陕西省完成了对孤儿基本生活最低养育标准的提标工作,将2011年确定的机构供养孤儿每人每月1000元和散居孤儿(含艾滋病感染儿童)每人每月800元基本生活费,分别提高到现在每人每月1400元和1000元,达到了全国平均水平。此外,在充分保障基本生活权益的基础之上,积极推进“残疾孤儿手术康复明天计划”“脑瘫康复计划”“福彩圆梦•爱心助学工程”等专项关爱项目的实施,不断拓展助医助学范围,积极主动保障孩子们的健康权和受教育权。去年以来,“明天计划”共实施儿童康复治疗10474例次,“脑瘫康复计划”共实施儿童康复治疗2277例次,助学工程保障了1815名孩子顺利接受高等教育。
儿童服务机构是关爱保障工作的重要平台和服务载体。目前,全省共有儿童福利院18个,儿童之家588个,未成年人救助保护机构116个,其中有67家流浪未成年人救助保护机构转型成功,其余的转型升级工作也在有序推进中。在留守妇女关爱平台建设方面,结合工作实际,积极探索发挥“儿童之家”主阵地作用,增加妇女维权、心理咨询、卫生健康等内容,推动将“儿童之家”逐步打造为关爱温馨、保障有力的“妇女儿童之家”,并作为下一步开展农村留守妇女关爱服务工作的关键抓手和重要平台。
在今年“六一”节到来之际,省福利彩票发行中心积极筹划“福彩圆梦•助力脱贫攻坚”关爱困难家庭儿童活动,拟专项划拨150万元资金,以每人1000元的补助标准,对陕西省1500名困境儿童进行资助。