乾县“大唐风情园”项目地址
阳光讯（记者 赵小康 文/图）近期，不断有乾县群众投诉称：“乾县大唐风情园和御景苑到底是不是一回事，两栋楼迟迟盖不好，不给交房，购房款要不回”。6月1日，咸阳乾县住房和城乡建设局通过融媒体发布了《关于禁止大唐风情园二期项目违规预售的通告》，告知群众：“大唐风情园二期项目未取得《建筑工程施工许可证》及《商品房预售许可证》，该企业以任何形式收取购房人的意向金、定金均属于违法违规行为，但也有部分购房人交付了购房认定金”。那么大唐风情园究竟是个什么项目，其二期为何又被咸阳乾县住房和城乡建设局“叫停”售房呢？开发商全权代理人失联，购房者权益如何保障？
“大唐风情园”、“大唐风情园二期”、“大唐御景苑”大有关联
根据群众投诉，6月15日，《阳光报》记者来到乾县西兰路北段，在该项目施工现场看到“大唐风情园”几个巨大蓝底白字的门头，迎面两栋楼主体框架已起，一栋建了13层，一栋建了15层，这分别就是在建的“大唐风情园”7号楼和8号楼，在这两栋楼周围是“大唐风情园”1～5号楼，均为6层，目前住户均已经入住七八年了。
群众所投诉的“迟迟盖不好的大唐风情园的两栋楼”所指的就是7号楼和8号楼，部分购房者交付了购房认定金，就是在“大唐风情园”售楼部——这个位于4号楼、叫“大唐御景苑售楼中心”的地方，记者发现，这里如今已是人去楼空，只有大门玻璃上贴着落款是“陕西豪绍置业有限公司、大唐风情园项目部”的手写通告，内容主要是：因“大唐风情园”7号楼、8号楼开发商全权代理人“苏新民”已失联，导致项目无法施工，后续手续甲方无人主持办理，让购房者前往项目部现场核实登记。通告落款日期为2020年5月23日，由此可以看出群众所投诉的乾县“大唐风情园”项目就在这里。
售楼部人去楼空，门上贴着落款为陕西豪绍置业有限公司、大唐风情园项目部的手写通告
既然手写通告有“大唐风情园”项目部，那么7号楼、8号楼购房者是以“大唐风情园”的名义签订的《购房协议》吗？记者了解到，显然不是这么回事，从购房者的《认购书》中记者看到：开发商陕西诚信投资有限公司是以“大唐御景苑”名称售房，所售房的地址是：“乾县西兰大街大唐风情园小区”。购房者说，当时售楼中心的人员称，“大唐风情园”和“大唐御景苑”是一回事，并且五证齐全，2020年1月可以交房。购房者认为周围1～5号楼的楼盘都售出且已入住，想着不会有什么问题，就签了《大唐御景苑认购书》，交了购房款。结果2019年7月2日大唐风情园7号楼、8号楼被突然停工，此时两栋楼已经分别建到了13层和15层，大唐御景苑的售楼人员和楼盘负责人员撤出了售楼中心。2020年6月1日，咸阳乾县住房和城乡建设局发出《关于禁止大唐风情园二期项目违规预售的通告》。
投诉群众说，不管开发商怎么变更楼盘名称，“大唐风情园”、“大唐风情园二期”、“大唐御景苑”无疑大有关联。有购房者明确说乾县住房和城乡建设局“叫停”通知中所提的“大唐风情园二期”其实就是“大唐御景苑”，也就是“大唐风情园”中七号楼、八号楼，但这种说法却没有得到乾县住房和城乡建设局的承认。
“大唐风情园”最初批准建设的定位是商旅服务项目
开发商称“大唐风情园”是有“证”的，记者在乾县国土局等部门调查获悉，“大唐风情园”项目建设原貌。
2006年乾计发【2006】100号文同意了陕西诚信投资有限公司申请建设“以旅游、度假、休闲、娱乐为主”大唐风情园项目规划定点备案的报告，乾建发【2006】73号文件批复同意了商业服务用地申请，强调“土地征用后严格按审批方案建设，不能变更土地用途”，查阅资料，也符合当年全国各地大兴旅游项目，纷纷建设各种仿古景点的大背景。
根据乾国土资函字【2006】40号文同意初审，明确建设项目为商业服务用地，咸阳市环保局咸环函【2006】215号通过了“大唐风情园”以商业服务为内容的《环评报告表》，同意该项目建设。
通过了前期批复手续的“大唐风情园”项目，在随后的30余个月停滞不动。可是在两年多后的2009年6月22日当天，却一举取得三项许可证，分别是乾建2009编号06，乾建字2009编号02，乾建字2009编号03的工程规划、建设用地规划、工程施工许可三证，其内容所批手续均为“大唐风情园工程”项目，速度之快令人惊奇。按规划和批复取得了“三证”的“大唐风情园”，应该建设仿唐旅游项目，但据周围群众反映，实际建设的是“大唐风情园”1～5号商住楼，建设时间为2011年到2013年之间，入住时间多为2013年左右，也就是“大唐风情园”1～5号楼在建时已经变更土地用途，其建设的是商住楼，这些所建非所批楼盘按法规当然不可能取得售楼许可证，也就是“五证不全”。
由于“大唐风情园”主体是商旅服务项目，2010年开发商陕西诚信投资有限公司借乾县城市规划变化之名，申请将“大唐风情园”商业用地中的0.9980公顷变更为住宅用地，不知什么原因，2015年乾县住房和城乡建设局给大唐风情园7号楼、8号楼核发了乾建字第610400201500002号《建设工程规划许可证》，意味着即使7号楼、8号楼已变更了土地用途，但是仍然没有取得售楼许可证，而且在建时被叫停。
7号楼、8号楼购房者大多为县城周围的农民，经济并不宽裕，有些人甚至交了全款，现在面临着钱房两空的局面。而1～5号楼手续也不全。针对此事，陕西秦川律师事务所史作恒律师认为：开发商手续不全，与购房者签订房屋认购书，收取购房款或定金属于违法行为，购房者可以向人民法院起诉，不仅可以要求开发商退还购房款及定金，而且可以要求开发商进行赔偿。
乾县住房和城乡建设局：“大唐御景苑我不知道，就没听说过”
在乾县住房和城乡建设局，该局杨局长叫来该局两位副局长，杨局长告诉记者该局主要领导一正两副都在此，要了解什么内容让记者说。记者称要了解“大唐风情园”和“大唐御景苑”报备建设情况。三位局长均称：“大唐御景苑，我们不知道，就没听说过。”至于“大唐风情园”，杨局长说：“这是以前的项目，我不了解。”
记者多次联系开发商及其全权代理人都无法找到，这个楼盘背后有什么问题？购房者的权益如何保障？还有待乾县有关部门尽快给群众一个答复。
记者手记
这个跨越14年的项目，由最初的旅游服务开发用途的商用项目建成商住楼盘，私自变更名目，手续不全，违规违法销售了百余套，涉及购房款1000多万元，之后突然被叫停，相关部门说法模糊。
乾县一处楼盘三个名称，购房者糊涂购买，财产面临风险，陕西诚信投资有限公司未批先建，建非所批，房产监管部门有没有起到监管作用？
