今年广西遭遇了严重的缺电局面，目前电力缺口已接近30%。广西电网已发出特别严重缺电的Ⅰ级红色预警信号。据广西电网公司副总工程师顾南峰介绍，广西正遭遇近20年来缺电程度最严重和时间跨度最长的缺电局面。受缺电影响，广西停产或部分停产的企业已超过1000家。

但同时经济观察报的报道指出，与过去因投资不足、缺少装机导致的“硬缺电”不同，近年来我国发电设备利用小时数持续偏低，显示出全国发电装机依然充足甚至过剩。业内有关专家分析指出，新一轮“电荒”进一步凸显电力价格管制策略逐步减效，它在很大程度上源于无法完成煤电交易、产销流程与资金链条出现断裂而引起的人为因素停机。

发电设备利用小时数是发电装机供应能力的主要指标，发电设备利用小时超过5000小时往往伴随“电荒”出现。自2008年至今，我国发电设备利用小时数始终在4500—4700之间徘徊，说明发电装机比较充裕，本轮“电荒”不是供应能力而是供应机制的问题。

据专家分析，即便是缺电形势严峻的湖南，也存在火电产能闲置状况，而云南省局部地区在汛期还有窝电现象。中电联预计今夏电力缺口可能在3000万千瓦，仅占全国装机9.7亿千瓦的3%。由此判断，当前电力行业现状不具备演变为全国性“硬缺电”的基础。

华中电监局有关专家分析说，此轮“电荒”除了传统的南方、华东沿海地区，随着产业转移“电荒”明显向湖南、江西、河南等中部省份转移，福建、安徽等传统的电能输出地区也开始供应趋紧。而这些地方的一次能源资源、电源布局以及电网、路网等基础条件难以在短期内达到应对“电荒”的需求。

由于价格机制没理顺，火电企业大面积亏损，生产积极性受到压制。从电煤监测情况来看，部分生产能力因火电价格低、电煤价格高等问题而处于停机状态。以河南省为例，河南电网装机容量达到4881万千瓦，减发容量约1326万千瓦，实际可调出力仅3555万千瓦。

武汉理工大学经济管理学院程斌武副教授等专家认为，在日益市场化、国际化的背景下，相关部门需要从公共管理角度进行深入的研究与思考，对现行电力能源管理制度进行更加深刻的变革。（责任编辑：静静）