荣誉的背后，是巴马公安局多年的攻坚克难和辛勤付出。面对每年数以百万计的中外游客，巴马公安苦练内功，狠抓案件，护航景区，把“人本警务”理念融入到各项公安工作中，一腔热血铸就世界长寿之乡的平安和谐，赢得辖区群众和中外游客的广泛赞誉。

 

　　钢铁之师

 

　　2013年1月21日，蓝善柏到巴马公安局报到，接任副县长、公安局局长。2月2日上午，巴马交警大队紧急汇报:省道208线巴马县城北加油站路段发生一起重大交通事故，造成1人死亡。

 

　　家属在事故责任尚未认定、诉求得不到满足的情况下，聚集近百人采取堵塞交通的过激方式胁迫政府部门，事件造成巴马往凤山出城方向的三段交通被堵。

 

　　突如其来的警情让蓝善柏难以置信，“一起普通交通事故为什么迅速变成群体性事件?”了解情况后，更让蓝善柏头痛不已，类似事件有多起先例，巴马县城内因交通事故堵路、堵景区屡见不鲜。

 

　　这一次，蓝善柏没有让步。在当地党委、政府的支持下，警方依法处理交通事故，涉嫌聚众扰乱社会秩序的22名嫌疑人被依法传唤，同时向围观群众释明法理。

 

　　几次依法打击后，这股不正之风被扭转，公安的权威在群众中重塑。

 

　　而在公安内部，蓝善柏带领的新班子开始打造钢铁队伍。一方面，局里开展选拔十佳科所队长、十佳民警、十佳辅警等争创“十佳”活动，以实际业绩论英雄，在上百名警察里优中选优，获评的民警提拔重用，极大激发了民警们的干劲。另一方面，落实警察年休、补贴发放等制度，全局领导与民警、民警与民警、民警与辅警之间“扯袖子谈心”，谈心不在办公室，在各种组织活动或家庭慰问等现场。

 

　　争先创优、提升能力和从优待警，三步棋使巴马公安局形成了昂扬向上、真抓实干的良好局面，涌现出16年照顾死刑犯遗孤的“广西第二届最美警察”李建良、“铁面无私”交警覃发能、敢打硬仗的刑侦大队长黄运义、28年书写无怨人生的好辅警黄中平等先进典型，连续10年保持公安队伍零违纪。

 

　　“队伍向心力和战斗力的提升，为维护全县社会稳定提供了强有力的思想和组织保障。”巴马县公安局政委杨志说。

 

　　打防并举

 

　　“两抢一盗”高发曾是巴马治安管控的难点。

 

　　巴马公安局将全县分为5个区，其中城区、景区以及巴马盘阳河一带即“两区一带”列为管控重点，提出构建防御体系，部署重要警力。

 

　　防御体系如何建?农村地区实施“村村联防、户户联防”的农村群防群治警务模式；“两区一带”白天见警察，晚上见警灯；顺应时代发展潮流，相继投入近亿元推进天网、地网工程建设，并与移动、电信等网络巨头联合推出家庭小天网、行车卫士、一键式报警系统等活动。

 

　　派出所按区域分为四个片区，每个片区由一名局领导负责。局里建设合成作战指挥中心，组建巴马派出所、甲篆派出所、交警大队综合指挥调度平台，有效整合天网、地网及民间等数据，实现调度、指挥等警务工作的便捷、高效、智能化管理，对各类犯罪实施精准打击。

 

　　得益于分工明确，措施有力，2017年，巴马城区连续11个月无“两抢”案件发案，全县刑事案件发案率同比下降63%，治安案件发案率同比下降45%。同时，连续5年命案全破，各项工作指标在全市保持名列前茅。

 

　　护航景区

 

　　巴马被誉为“世界长寿之乡”，2006年开始火爆全国，除了大量的游客，每年约有10万人左右到巴马养生居住，尤以冬夏两季为旺季，这些到巴马养生居住的外地人，被称为“候鸟人”。

 

　　“候鸟人”一般都是中老年人，因风俗习惯不同，“候鸟人”之间以及“候鸟人”与本地人产生了大量矛盾纠纷。

 

　　在警力没有增加、外来人口井喷式增长的背景下，如何管理、服务好外来游客，护航巴马长寿养生国际旅游区建设?巴马公安局开始探索适合县域旅游特点的景区警务工作新模式。

 

　　在景区，警方成立“候鸟人服务中心”，对旅栈业实施“保姆式”管理，采取流动警务车、警务摩托车、警务自行车及徒步巡防相结合的巡防模式，使景区治安状况好转。

 

　　自2013年，巴马县公安局开始借助民力，推行“公安+企业+村屯农户+游客”的“3+1”联防模式，将驻景区的10多个公司进行整合，民警为公司保安队员和治安联防队员统一授课，教授他们相关的安防技能及应急常识，并引导“候鸟人”积极参与。

 

　　各村建立村级警务微信群，治安积极分子被广泛调动起来。71岁的尤庆辉到巴马生活11年了，是最早一批“候鸟人”之一。每个星期，他都会接到两三次民警的邀请，一起调解关于“候鸟人”的纠纷。

 

　　“管理服务外来游客，警察真是太累了。巴马警方让‘候鸟人’自治，警方、企业、候鸟人、治安积极分子多方联手，创造了非常好的治安环境。”尤庆辉说。

 

　　通过“防控+管理”“警力+民力”，2017年，景区实现“两抢”案件零发案。游客集中居住地坡纳村连续6年无案件发生。巴马县人民群众安全感和满意度连续两年排名河池市第一名。“巴马社会治安状况良好，旅游环境平安和谐，旅游警务工作模式值得向全区推广。”这是广西壮族自治区党委常委、政法委书记黄世勇的评价。