长期以来,“传统毒品通道”是戴在广西头上的一顶“帽子”,境外的海洛因等传统毒品走私入境广西,再由广西向全国各地辐射出去。
在“6·26”国际禁毒日即将到来之际,《法制日报》记者从广西壮族自治区禁毒委办公室了解到,为打击遏制制毒犯罪,广西将打击制毒犯罪纳入“神剑行动”重点工作,禁毒民警与不法分子开展了艰苦卓绝的斗争,在全国禁毒综合考评和缉毒执法考评中,广西持续保持全国先进水平。
制毒犯罪日趋严重
由于地处西南边陲,近年来,广西一直是全国禁毒工作的前沿阵地。
“广西现在面临的禁毒形势之一就是毒品的‘双向流通’,一是境外海洛因等传统毒品渗透入境,二是国内冰毒、氯胺酮等毒品走私出境。周围外部环境对新型毒品的需求增长,刺激了广西制毒犯罪活动的增加。”广西禁毒办主任、公安厅禁毒总队总队长颜琦玮介绍说。
在毒品过境的同时,广西还面临另外一个严峻的形势:制毒犯罪日趋严重,制毒规模日益扩大。
据广西公安厅禁毒总队提供的数据显示,广西的制毒犯罪在2013年、2015年、2017年发生了3次大的飞跃,破获制毒案件数、抓人数、缴毒量等衡量制毒犯罪情况的主要指标比前一年有大幅的增长。2017年上半年,破获的制毒案件数、缴毒量更是突飞猛进,增长幅度分别达到2016年同期60%和10倍以上。
“近3年广西破获的制毒案件,几乎都有区外制毒‘技师’的身影,这是广西制毒犯罪上升的外部原因。”颜琦玮介绍说,2014年至2016年,广西共抓获外省籍制毒犯罪嫌疑人75名,广东省籍“技师”有48人,占外省籍嫌疑人总数的64%。
此外,广西毒品滥用问题没有得到解决。2016年广西登记在册吸毒人数为22.67万人,滥用合成毒品12.44万人,其中滥用冰毒4.53万人,比2015年上升49.44%；滥用氯胺酮7.77万人,比2015年上升9.01%。吸毒人数的增加,必然带来毒品需求的增加,国内、区内新型毒品市场的旺盛需求,成为广西制毒犯罪不断上升的原因之一。
全警参与战果赫赫
广西公安厅党委高度重视打击制毒犯罪工作,把打击制毒犯罪工作放到公安中心工作中,纳入“神剑行动”重点工作,与刑侦打黑除恶、打击盗抢骗等主业工作同步推进,加强禁毒队伍建设,实现全警参与,全警参战。
在边境线上,广西公安边防总队落实边境封控工作常态化机制,对交通要道、卡口设立封控执勤点,加大巡逻管控力度,全力封堵境外毒品流入通道。针对各时期毒品犯罪的规律、特点,边防官兵集中优势兵力,分阶段、按步骤、抓攻坚,实现精准打击。
广西46个县(市、区)实现了禁毒办实体化运行,对毒品违法犯罪穷追猛打的同时,积极探索协作机制,与外省建立外流贩毒情报交流与侦查协作机制,汇聚禁毒力量,打击毒品违法犯罪效能进一步提高。
打击毒品犯罪绝非易事。民警们往往需要深入毒窝当卧底,抓捕中被同事摁倒反铐,飞车抓捕毒贩,负伤挂彩更是家常便饭。毒贩走投无路时,或恐吓报复,或提出巨大的金钱诱惑,每一次抓捕现场都是对缉毒民警的巨大考验。
数据显示,今年上半年,广西共破获制毒案件16起,铲除制毒厂点18个,抓获犯罪嫌疑人58名,缴获毒品4406公斤。
“破案数、铲除制毒厂点数、缴毒量和缴获制毒原料等主要指标都是历史同期的最高水平。制毒案件案发地山高路远,民警不仅要和犯罪嫌疑人比智慧,也要拼体力,付出特别多。”颜琦玮说。
群众成为禁毒前哨
预防是我国禁毒工作方针,毒品预防教育被视为禁毒工作的治本之策。
2016年12月,广西通过并实施《广西壮族自治区举报毒品违法犯罪奖励办法(试行)》规定,群众对制毒犯罪进行举报的,根据缴获毒品数量的不同,奖金可从100元到最高50万元。
奖励机制加上广西多年的宣传发动教育工作,群众与毒品犯罪作斗争的自觉性越来越高。颜琦玮说:“有了群众的参与,就弥补了我们工作的短板,制毒犯罪活动就算在天边,藏得再深,伪装得再好,也逃不过群众雪亮的眼睛。越来越多的群众已经成为广西禁毒斗争的‘前哨’。”
在开展预防教育工作中,广西把青少年毒品预防教育作为重中之重,要求毒品预防教育列入广西中小学地方课程的重要教学内容,实现普通中小学校、中等职业学校和高等学校毒品预防教育全覆盖。目前,广西开展毒品预防教育的学校、幼儿园达到12941所,接受禁毒专题教育课程及参加禁毒主题班会的学生1100多万人(次)。
同时,自治区禁毒办拨出专款,各地配套经费,在全区校园内建设了毒品预防教育基地134个,毒品预防教育园地409个,覆盖了全区所有的市、县、区,通过“小手拉大手”行动,将毒品预防教育延伸千万个家庭和社会各基层单位。
广西壮族自治区禁毒委副主任、公安厅副厅长补祥斌介绍说,经过两年的艰苦努力,广西青少年毒品预防教育“6·27工程”建设取得了显著成效。根据广西连续三年开展的全民禁毒宣传教育社会效果第三方评估显示,全区群众对毒品危害的认识不断提高,参与禁毒斗争的积极性不断提升。
