西部新闻网讯（记者李华） 日前，国务院印发了《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，对简政放权提出更为明确的方针，规划了2015年简政放权的“路线图”——重点是要围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，拿出硬措施，打出组合拳。按照这一路线图，广西应切实抓好政策的落地。抓好以下四个环节最为关键。

    一、规范运行：让政府更廉明，使公众得实惠

    一是制定标准化的审批流程。在标准化缺失的情况下，不仅审批事项的依据、条件会缺失，实施审批的流程也很不规范。由于对审批的界定缺乏统一标准，同一事项在不同地方或部门有不同的审批标准；实施审批事项的依据、条件不明确，审批程序不规范、审批时限无要求，审批行为、审批权力行使不透明，部门之间、法律规范之间互为前置、互相矛盾的审批怪圈大量存在，相互扯皮的现象时有发生，直接影响到我区简政放权的贯彻与实施，因此，应加快审批流程的标准化制定。

    二是加快建立完善权责清单制度。行政审批权责不清、权力过分集中、自由裁量权过大，是导致“任性审批”的重要因素，也必然导致暗箱操作和寻租行为。建立清单制度，将梳理出来的权力事项规范化、责任明晰化，就是为行政权力打造一个“制度的笼子”。通过梳理，将各项权力制作成一份“瘦身”的、清晰的，让群众看得明白的清单，形成行政权力公开透明的运行机制。中央和各地方权力清单制度正在积极实施，广西要尽快建立和完善权责清单运行细化机制，实现权力清单横到边、纵到底、全覆盖。日前，广西已审议通过第一批14个区直部门权力清单和责任清单。

    三是全面清理并废止非行政许可审批。国务院已决定取消非行政许可审批类别，各地也在跟进之中。不久前召开的南宁市十三届人民政府第四次廉政工作会议决定，今后原则上不再新设行政审批事项，同时全部取消非行政许可审批，压缩权力寻租空间。非行政许可审批，对企业的发展、尤其对外资在本地的发展有着极大的影响。广西在国家“一带一路”战略中处于重要地位，沿海沿边沿江的优势吸引众多外资进入，但若不废止非行政许可审批，落实简政放权，那些繁琐的审批程序势必会让许多优秀企业望而却步。

    二、搞好衔接：保权责更明确，促政策落实处

    搞好衔接，就是要做好行政审批事项的“接、放、管”工作，这是简政放权亟需解决的重点、难点问题。

    接，要接得及时。在国务院逐步放权的同时，各地相关文件和配套措施必须尽快出台，不能久拖不办。各级政府也应及时修改法律法规，加强对取消和调整行政审批项目的衔接和后续监管，确保简政放权与相关法律、法规、规章相衔接，形成良性互动。一要做好服务机构监督管理的转并工作；二要研究制定取消行政审批项目后续管理和服务措施，强化动态管理，建立健全相关制度，防止出现“管理真空”；三是转变观念，步调跟上，能够应对取消行政审批项目后出现的新情况、新问题、新困难。

    放，要放得干脆。坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，不留尾巴、不留死角、不搞变通。一年多来，国务院取消下放的行政审批等事项已逾800项，广西也于2014年10月，颁布了45个部门职能转变方案，细化了2014-2017年自治区政府职能转变分年度35项改革任务。今年广西还将实施民事登记制度改革，在有条件的地方逐步把婚姻登记、建房审批、养老医疗等事项，以授权或者委托的形式向乡镇、街道办事处下放。让市场更加公平开放透明，干事创业更加方便快捷。